垄断企业实行年薪绩效考核制存在漏洞，结果造成工资总额只升不降。 （资料图片）

　　中国电力企业联合会(以下简称中电联)表态了。在社会各界对电力行业高收入讨伐声浪不断，一些电力企业相继开始降薪行动之时，中电联副秘书长范继祥表示，电力行业的高收入是合理合法的。

　　8月2日，他在接受经济观察报采访时说，舆论对电力行业高薪问题的认识过于偏激，“是不客观的”。

　　“抄表工年薪10万”是真还是假？

　　范继祥没有否认电力行业收入较高，但他认为，年收入超过10万的职工是少数，不具有普遍性，电力企业老总年薪过百万美元的说法也不符合实际情况。

　　范继祥曾任某电力局局长，正厅级干部。范以自己为例解释说，他目前的退休金每月还不到2000元，而且很多企业并不像传说的那样，普通职工年薪15万元。

　　范表示，据他了解，目前国内电力企业老总最高年薪在70万元到80万元左右。他说，电力行业收入水平全国各地不等，东部发达地区一般职工年薪6万元到8万元，西部陕西、新疆和甘肃等地一般在3万元上下。

　　对于一个倒闭电厂抄表工年薪10万元的说法，他认为是“胡说”。不过，正是抄表工年薪10万的报道最终引发了对电力高薪大规模“讨伐”。

　　此前，劳动和社会保障部副部长步正发曾表示，目前中国行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。电力、电信、金融等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2到3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5到10倍之间。垄断行业的高收入因此成为改革收入分配制度的焦点问题之一。此后，国家电网公司、华能集团和华南电网公司等电力企业的高层开始带头降薪，一些大集团的老总主动将年薪降低30%到50%不等。这也被外界看做迫于压力所做的被动调整。

　　电力行业降薪可能对基层干部冲击较大

　　范继祥认为，电力行业的高收入与工资制度改革有关。电力企业实行每年年终按照完成任务的情况分配奖金的绩效考核制，由于对管理层实行年薪制，分配时管理层收入就比较高。范说，这样的体制改革很多行业都实行了，这样的收入分配方式是合理的，也是合法的。

　　范表示，电力行业的高收入是经过20多年的努力得来的。是通过减员增效、提高职工素质等手段，才使得整个行业收入水平不断上升。他举了个例子，以前一线工人基本素质较低，现在已经到了本科以上水平；以前一个工厂要1000人，经过分流到三产等服务行业，现在同样的一个工厂也就200多人。“效率高，工资自然就高。”他说。

　　据范介绍，目前电力行业已成为中国少有的与世界先进工业技术比肩的行业，发电、装机容量和用电量都仅次于美国，位居全球第二。他问记者：“我们为国家做这样大的贡献，而且收入是合理、合法的，为什么社会对我们这样憎恨呢？”

　　当被记者问到电力是否因垄断才获得高收入时，范认为，首先电力行业通过努力提高了生产力；其次，从全球范围来看，没有哪个国家的电力行业不是由国家控制的，“因为这涉及到国家的能源安全问题”。

　　范继祥对电力行业的降薪行动表示不解。不过他说：“这次(降薪)可能对基层的干部冲击较大。很多电力行业的基层人员认为他们被冤枉了。”

　　电力职工网上发帖喊冤

　　中电联官方网站的首页上以“关于电力行业的几个认识误区”为栏目，刊登电力行业内部人士对高薪质疑的回应。一篇8月3日挂上网站的文章说，要电力行业降薪“是大锅饭情结在作怪”。

　　目前，中国很多国有企业实行年薪绩效考核制，企业的工资总额与企业经营效益直接挂钩。中国实行对企业工资总额进行管理，根据国家规定企业效益如果增长1，那么工资总额将相应增长0.3到0.7不等。

　　劳动和社会保障部劳动工资研究所副所长杨黎明认为，这项制度在操作过程中存在漏洞，结果工资总额只能涨不能降，进而出现了垄断行业高工资的局面。杨说，中国工资总额与企业效益直接挂钩，按规定企业工资应随着企业的经营好坏，同比上升或下降。但很多企业，在工资上升时多执行同比例，而下降时有的企业不再执行降低或执行较低的比例。经过20多年积累，导致很多企业工资总额只增不减。

　　(注：中电联是全国电力行业企事业单位的联合组织，目前拥有会员单位1440家，包括国家电网公司、华能集团和国电集团等中国所有大的电网公司和发电公司。)

　　网友驳高薪“合理合法”说

　　中电联副秘书长范继祥电力高薪“合理合法”说见诸报端后，随即遭到众多网友的反驳。

　　新华网署名戴微微的文章说，“合理合法”说最大的悖论是：电力高薪若果真是合理又合法，时下哀怨缠绵的“减薪运动”又秀给谁看呢？早在2005年，审计署就给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签，可见不只是坊间舆论的莫名妒忌。中国的电价是只涨不降的，一次涨价后供需双方便继续为下一次涨价作心理准备，老百姓零散而缺乏话语权。

　　在历次的电价听证会上，电力企业的代表从来都是支持涨价，而且幅度总是大于政府的计划。从来没有一个人谈一谈电力企业还有哪些潜力可以挖掘，怎样可以使涨价的幅度比国家预期的少一点。电力行业利用垄断优势“以福利的名义”将本行业掌握的资源分配给职工、蚕食着公众利益，这难道真的很“合理”吗？

　　民航亏损员工还能免费飞行

　　据市场报报道，今年上半年民航业亏损6.4亿元，比去年同期减利增亏18亿元。

　　尽管面临着巨额的亏损，但垄断企业的工资、福利却高得令人愤怒。现国内各大航空公司都有这样的职工“福利”：每位在职普通职工每年可以享受两张甚至两张以上的免费飞机票，全国任何一个有航线的城市都可以是目的地，而且机票可以转让给自己的直系亲属。据此估算，每位职工仅此福利按市场价就可以大致折合成4000元人民币。

　　来源：扬子晚报