日前，余干县白马桥乡部分村民向本报反映：该乡港边村原出纳江才宗利用职务便利，先后私自截留村民灾情减免款、农业税减免款、粮食直补资金以及移民建镇配套资金，经县纪委今年1月份查实并免职后不久，该乡党委竟然提他为村党支部副书记，在村民们多次上访后，6月6日，白马桥乡党委终于对其作出了免职处分决定。然而富有戏剧性的是，7月28日，港边村委会却召集村委会成员及十多位村民开会，以所谓的“经村干部全体成员、村委会群众代表提议”方式，聘用江才宗继续担任村干部职务。

　　被查处免职的贪财“村官”为何仍能被聘用？为了查明事情真相，8月23日，记者前往余干县展开了调查。

　　敛财村官撤职后被任用

　　江才宗出生于1960年8月，2004年入党。据举报的江家村、刘家庄村村民称，早在1998年，江才宗通过宗族势力担任江家村村小组长后，采取虚报冒领的方式，私自将政府分配给江家村小组灾民的救灾粮食2万多斤卖给了个体粮食加工厂，获利7000多元。后经群众举报，江才宗被余干县纪委查处并给予了撤职处分。

　　村民代表告诉记者，江才宗被撤去村小组长职务后，曾经外出打工了一段时间。2002年，白马桥乡党委委员江水生在港边村蹲点(任驻片片长)时，让江才宗担任了港边村委会出纳。

　　村民称，自江才宗担任村委会干部后，更是不择手段地到处伸手敛财，多次利用村委会驻组干部的身份，领取上级对村民的各项补助资金，侵占村民利益，中饱私囊。

　　多次私自截留涉农专款

　　2005年5月，余干县纪委就港边村江家村、刘家庄村村民反映江才宗的问题进行了调查。

　　据余干县纪委查实：2003年，余干县移民建镇办从移民配套资金中拨给港边村江家村小组119户(每户100元)公共设施建设资金11900元，用于移民户三通(水、电、路)等公共设施建设。2003年12月，江才宗以农网改造领取11400元后(其中5户住乡农贸市场的移民户直接从乡财政所领取)，将这些资金用于开支餐费1085元、税务发票545元、五保户建移民房沙石700元和避雷针120元，其余8950元被江才宗私自截留自用。

　　2004年1月，江才宗在港边村会计白凑怀处领取江家村小组2003年的灾情减免款和农业税减免款3693元后，只发放了12户村民减免款1427.45元，余下的2265.55元被其截留。

　　2004年，为鼓励农民多种粮食，国家给予农民种粮财政补贴。白马桥乡财政所于当年5月、6月和12月分三批将粮食直补资金37元／亩发放给村民。然而，江才宗从乡财政所代领后，只是将6月份的按20元／亩发给了村民，其余的却一直未发放给村民。

　　2005年1月村财务结账时，江才宗从村支书何益堂处领取江家村、刘家庄村两个村2003年3%(100亩减3亩)的财税减免款1184.25元，没有及时发给村民。

　　此外，村民还向记者反映说，江才宗不仅贪财，还打击报复反映他问题的群众。2004年9月12日上午，江才宗在当地凤凰电解站，拦住骑摩托车的村民张宣定，并将张宣定摔倒，致使张宣定摔伤(经鉴定为轻伤乙级)，2005年5月26日，江才宗被余干县公安局治安拘留3天。

　　一份莫名其妙的“处分决定”

　　根据有关文件精神，余干县纪委随后将江才宗的问题转白马桥乡纪委立案调查。

　　经调查核实，2005年12月30日，白马桥乡纪委形成《关于江才宗同志所犯错误的事实材料》，查实“江才宗同志在任白马桥乡港边村出纳期间，利用职务之便，贪污村民减负款2265.22元，违反了种粮直补政策截留粮食直补资金7174.85元和移民建镇的公建资金8950元。”记者在这份材料上看到有江才宗签的“以上材料我看边(过)属实”字样。

　　2006年1月13日，白马桥乡纪委作出处理决定：“给予江才宗党内严重警告处分，并撤销其白马桥乡港边村出纳职务”。

　　对于这个处分结果，白马桥乡港边村江家村、刘家庄村两个小组的村民并不满意，多次向余干县纪委反映。

　　在余干县纪委的干预下，6月6日，白马桥乡以党委的名义，作出“给予江才宗同志撤销港边村党支部副书记职务、停止村委会职务”的处分。

　　然而，这个处理却决定令村民感到奇怪不已。因为没有谁听说过江才宗担任过村党支部副书记的职务。

　　对此，白马桥乡党委的解释是，江才宗是在被撤销村委会出纳的职务后，根据(党员)选举任命为村党支部副书记的。但记者没有看到相关的任命文件。

　　村民质疑“村干部任用讨论会”

　　极具戏剧性的是，在乡党委作出决定后，7月28日，港边村委会召开了村委会全体干部和各自然村“群众代表”会议。记者在会议记录上看到，这次会议的主要内容有两项：1、抗旱一事；2、聘用江才宗任村级干部。从会议记录的内容来看，会议主要是对聘用江才宗为村干部作了讨论。

　　在这份会议记录上，记者看到了4位与会人员的发言。江文宏说：“我们村目前干旱严重，希望你们干部动一动脑筋，把原村干部江才宗同志调出来用，因为他工作经验足，办事能力强，会动脑筋。”何庭祥说：“同意江文宏的发言，把江才宗同志调上来用，不然今年晚稻无收。”白洪财发言说：“我们村委会聘用干部，要根据大多数群众意见，不要听个别有私人成见的人乱说坏话。我发表意见，急需把江才宗调出来，也是当务之急，我们村委会无他，工作也展开不起来……”

　　根据这次会议的内容，港边村委会当天就向白马桥乡政府打了一个“村级干部聘用报告”。报告说：“根据本村当前双轮(抢)接近尾声，抗旱当务之急来临，为了使本村不误农事和其他工作的顺利进行，经村干部及村委会的群众代表决定，聘用江才宗同志进行(入)村级领导班子。”报告说，江才宗为多年村级干部，工作能力强，大多数干群还是拥护他继续担任村级干部，搞好群众工作的。只是因某些工作失误，造成少数群众不满。该报告还附有村干部和村民的签名。

　　记者了解到，这些参加会议的“村民代表”，并没有经过村民选举产生。因此，一些村民认为，会议所谓的一致同意聘用江才宗到村委会担任村干部并不能真正代表村民的真实意思。村民还说，会议结束后，村委会还宴请了与会人员(包括江才宗在内)，并给每个参会的人发了香烟。

　　港边村村支部书记何益堂说，除有事没有参加的外，当天开会的共7个村小组12名村民代表参加了。关于吃饭的说法，何益堂解释说，村里一年难得开一两次会，聚在一起吃餐饭，一来是高兴，二来是耽搁了大家的时间，算是对误工的弥补。但没有给每人发烟。

　　然而，记者却了解到，港边村多数村小组长没有参加这次会议，这些“群众代表”是如何产生的就更不得而知。

　　乡干部眼中的“能人江才宗”

　　经县纪委查实私自截留并贪污村民救灾款的江才宗，为何还能够让村委会以会议表决的形式决定聘用呢？难道真的是他工作能力强、会动脑筋？

　　记者在港边村采访时，明显感觉到村民对江才宗有两种截然不同的态度。持反对态度的人，意见多集中在他贪财而没有及时发放上级对村民的补贴款上，但对江才宗的工作和能力，接受采访的村民并没有过多的表述。

　　白马桥乡党委委员江水生在接受记者采访时说，江才宗有一定的群众基础，工作能力强，在担任村干部后，港边村的各项工作都有了一些起色。(2002年，时任乡党委委员的江水生在兼任港边村支部书记，江才宗任村出纳)。

　　据白马桥乡政府工作人员介绍，在1997年建桥之前，港边村村民进入县城主要是靠渡船，交通十分不便，村民素质较低，是一个难于管理的“四乱”地区，村里的很多工作开展不了，2001年至2003年，乡政府曾为此撤换了该村4个村干部。该工作人员告诉记者，在这个村的干部中，江才宗的工作能力应该算是比较强的，村里的各项费用都能够及时收缴上来。

　　那么，江才宗又是怎么开展工作，将村民应交纳的费用收缴上来的呢？在余干县纪委对江才宗调查的笔录上，江才宗多次谈到他截留灾情减免款、农业税减免款、移民配套资金，是因为“群众有些该收的(税)没收上来，有些就用该钱去充”；“我想等同村民算账后再发给群众，看群众是否有欠账，可用此款抵交”；“我没有发下去，由于群众还有应交款没有收上来，我想用该直补钱抵群众的应交款”。

　　江才宗能不能继任村干部？余干县纪委与白马桥乡纪委会如何处理此事，本报将继续关注。

　　(实习生王丽歌、记者熊国国)