重庆副市长黄奇帆：重庆高中学费“涨三倍”事出有因

　　重庆市物价局曾经召开“调整普通高中学校收费标准”听证会，拟调整该市普通高中学费。后来有媒体称重庆的高中学费将由400元提高到1250元，整整上调三倍，在重庆市引起轩然巨波。

　　重庆市副市长黄奇帆日前回应流传的“高中学费上涨三倍”时称，由于部分媒体报道时把农村高中的现行400元收费与主城重点高中拟调的1250元作对比，过于简单化，形成对大众的误导。

　　黄奇帆介绍说，研究学费上调事出有因，现在重庆的普通高中学费出现两个“倒挂”现象，一是重庆城里的初中学费高于或等于高中的学费。比如说初三的学费与高一高二的差不多。乡镇、县城里的初中的收费是280多元，而高中的收费有的200多元，有的300多元，相差不多。我们都知道一个常识，高中学费一般高于初中，为什么学费会差不多？

　　黄分析称，2004年，重庆市政府在广泛听取各方意见后，提高了初中小学的学费标准。当时各方专家听取意见时有赞成的，也有反对的，最后还是支持提高学费。在此以前，小学的标准在几十元到100多元之间，靠这样的学费保证学校的正常运转是不可能的，乱收费的情况在很多地方出现，即使教育经费补上来，学费收取也不能弥补平衡。在这种情况下，政府采纳各方意见后提高了收费标准。初中小学学费标准提高以前，往往一到9月1号开学时，举报各类乱收费的信件很多。2004年以后，举报乱收费的信件降低了70%-80%，很重要的一个原因是学费标准趋于合理，学校乱收费的动意少了。但反看10年前定的高中学费标准，是不符合我们现在的状况的。现在的高中标准有些被动，城里的高中收费标准与初中小学对比，渝西地区库区的县城里高中收费标准与初中小学对比，农村的高中与初中小学对比，就会发现高中的标准偏低了。

　　“倒挂”现象是重庆普通高中与职业高中对比，普高学费显得偏低。目前重庆职业高中平均学费是每年2500元左右，而农村普通高中一年才800元，县城一年1200元，主城一年2000元，普通高中的收费大大低于职业中学的收费，所以出现了很多人愿意读普通高中，职业中学反而生源不足，其中也与学费有关。

　　“在此前举行的听证会上，总的思路大家都是支持和赞成的，‘倒挂’现象不合理，大家也提了一个修正性意见。”黄奇帆说，社会各界对此出现很大反应的原因在于有几家媒体的简单报道，并没有把倒挂的情况、标准偏低的情况、市政府推动提高高中学费的缘由深度写出来。重庆市按照实际情况，分主城、渝西、库区及渝东南三大片区来调整标准，并不是一个标准，每个片区有城镇高中与农村高中之分，收费标准不同。农村原来收300元左右，现在涨到450元。郊区的由500元提到600元，提高幅度并不是很大。主城由原来的900多元提高到现在的1200元，对正常的家庭还是能接受的。

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　　重庆市将调整高中教育经费分摊结构了。日前，重庆市物价局召开市民听证会，审议由市教委提出的《重庆市调整普通高中学校收费标准方案》，新方案对重庆的高中学费进行了大幅度调整，主城区重点高中的学费拟由现行的400元升至1250元，城市普通高中的学费拟由现行的200元升至900元。同时，水电费、班费等六项代收费将统一纳入学费收取，重庆的高中教育也将施行一费制了。

　　据重庆市教委负责人介绍，2005年，重庆共有高中277所，在校学生48万，教师2.5万人。现有高中数量难以满足需求成为困扰教育发展最大的问题，超级大班现象突出。然而，政府拨款主要应用于义务教育，高中投入有限，重庆高中扩班存在的资金缺口达19亿，重庆高中教育的发展主要依靠计划外招生缴纳的择校费在进行，逐步减少计划外招生，实现教育的公平性就必须要解决教育经费共同分担的问题，调整高中学费已是必然。

　　前日，重庆市物价局召开市民听证会，审议由市教委提出的《重庆市调整普通高中学校收费标准方案》。

　　水电费、班费、体检费、讲义资料费、文娱费、计算机学习费六项杂费并入学费范围内。特困家庭子女入学，城市凭低保领取证、农村凭农村贫困家庭卡将减免学费，每年高中至少有10%的学生将享受到全免和部分免收学费的待遇。

　　听证会上，民意代表李光旭表示：“学费上涨幅度明显偏高了，涨幅应控制在50%左右。重庆现在还存在大量下岗再就业职工，普遍月收入仅500元左右，学费上调过高肯定对他们的生活造成较大影响；而农村每年每人可支配的现金收入更少，控制调整比例值得有关部门再度考虑。”

　　据了解，物价部门和教育部门将于近期就市民提出的意见再度审议调整内容，最终的调整结果将于近期颁布实施。

　　《华西都市报》供稿