十三日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，中国将设立“国家文化杰出贡献奖”，表彰在文学艺术、人文社科、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的文化工作者。

　　纲要指出，要对在文学艺术领域取得卓越成就的文化工作者授予人民艺术家、人民作家等荣誉称号。国务院授予荣誉称号的，由文化主管部门确定并经人事部审核后报国务院批准；国务院有关部门授予荣誉称号的，按照有关规定会同人事部联合授予。

　　纲要强调要抓好高层次人才培养，鼓励和支持学术上、艺术上不同形式、不同风格的自由发展和创新；着力加强领军人物和各类高层次专门人才的培养；完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。

　　纲要表示要探索建立专业技术人员职业资格证书制度，稳步推进职称制度改革；建立和完善在相应社会保障条件下的人才流动机制，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才和海外高层次人才进入文化行业。