台军妄想建立由JDAM、“小牛”导弹、“万剑”弹、“青云”油气弹等构成的对地打击体系，形成对解放军机场、防空设施、有生力量等目标的全面打击能力

　　国际先驱导报文章8日，台湾《中国时报》等媒体称，台湾军方准备在明年的F-16C/D战机军购预算草案中加入联合直接攻击弹药(JDAM)采购一项。台湾媒体引述“权威消息”指出，台空军将有约160亿的预算用来采购JDAM。

　　人们对JDAM在近几场地区冲突中的表现非常清楚——这种弹药几乎就是美军空袭的标签。台湾军方想要在购买新型F-16的同时装配JDAM，更暴露了其对地打击体系的发展思路。

　　拼凑出的打击体系

　　台军目前可用于对地攻击的力量主要有以下两类：一是以“自主”研发导弹为主的陆海平台发射武器，如“青峰”、“天戟”战术导弹、“雄风”系列巡航导弹等。在这些导弹中，要么还在开发中，要么存在夸大宣传。台军目前实际导弹打击范围仍在100公里～500公里之间，这部分导弹主要用于中远程海基打击。

　　值得注意的是以进口飞机为平台的空地武器，如美制AGM-65“小牛”导弹，台湾装备的是B型，为电视制导。据最近报道，其射程在台湾只能发挥出一半，为9公里，可用于打击地面装甲目标。

　　台对地面雷达目标攻击则采用美制AGM-88“哈姆”反辐射导弹，该型导弹攻击范围在25公里左右。

　　台军自己大肆宣传过的对地攻击导弹还有“万剑”、“雄风”系列空射型等等，台军还特别强调“万剑”导弹对机场的攻击较为有效，“雄风”则可用于防空设施。

　　此外，台军还在研发可挂载于F-16战斗机的“青云”油气弹，这种武器主要用于有生力量，如船团和集结的部队，可使爆心4公里内的生物“死绝”。

　　如果台军能得到JDAM，将主要用于对地面设施和防空阵地的打击。

　　从门类上看，台军大体具备了对地攻击应有的导弹和弹药，能在反登陆和主动攻击中起到一定作用。但不难看出，整个打击力量土洋混杂、射程有限、精度不一，是个拼凑起来的打击系统。系统的混杂使台军在作战中的组织协调难度加大，而且武器射程区域的衔接不好，挂一漏万，很难形成对宽大正面内陆、海目标的有效覆盖和打击。

　　支持系统不太可靠

　　现代战争是体系间的整体对抗，对地打击力量要想发挥作用更要许多方面的系统支撑，其中至少要具备的条件是攻击地域、时段内的有利电磁环境与制空权。

　　但这对台军来说是个难题：战时电磁对抗，台军能形成局部地区、部分时段的有效压制吗？台军起飞的战机、发射的导弹在任务区域内能不受或少受陆、海、空袭击吗？答案恐怕是否定的。

　　退一步讲，即使电磁压制与制空的问题解决了，台军对地打击力量还要面临指挥、控制和制导等问题，其中最要命的是制导。台军比较得意的“万剑”、“雄风-2E”，还有正在争取购买的JDAM都离不开GPS制导。而GPS系统是美国的，台湾能在多大程度、多大精度上得到美国的定位信号支持？

　　以JDAM为例，在完完全全采用美国军用精度定位信号，以及有地面部队进行战区标定的情况下，它可以达到13米的打击精度。而在没有高精度信号制导的情况下，JDAM靠惯性制导恐怕仅比普通航空炸弹强一点点。再加上台湾方面能突防到任务空域的战机数量有限，地面部队几乎没可能深入大陆，JDAM的作战效果必然微乎其微。

　　台军很难得到JDAM

　　台湾方面建立对地打击力量，无非是谋求“决战境外”的能力，幻想“吓阻”来自岛外的进攻或打击。也许台军在购买和研发这些对地攻击武器时，还幻想到了美国人使用类似或相同武器时的威风。

　　但是目前更现实的问题困扰着台军：到底能不能得到美国的新型F-16战机和JDAM弹药？除了岛内各派政治力量在预算案审议中要明争暗斗外，台军方还要考虑美国相关决策者会在多大程度上接受台湾方面的游说。即使美国卖了飞机和弹药，台军还要关心美国会不会作出战时提供相关系统支持的承诺。否则，台军就如同买了台电视机，却找不到电视信号。