北京发布“十一五”时期体制改革规划，2010年初步建成服务型政府

　　“十一五”期间，北京将初步建成服务型政府。昨天上午，北京市发改委召开信息批露会，向社会发布《北京市“十一五”时期体制改革规划》(下文简称《规划》)显示，在“十一五”期间，北京市的改革优先顺序，将由经济发展领域转入社会公共服务领域，水、电、热、燃气等公用事业价格的形成将提高市场化程度。

　　用暖户直接向供热方缴费

　　在与居民生活水平密切相关的水电气热等公用事业价格改革方面，《规划》表示，“十一五”期间，该领域的改革将坚持“公平合理、公共利益优先”原则，提高公用事业价格形成的市场化程度。到2010年，基本建立完善的公用事业价格形成机制，提高公共资源的配置效率。

　　《规划》规定，水价改革将使水价能够反映水资源的稀缺程度和供应成本，逐步试点推行居民生活用水阶梯式水价，提高水资源费征收标准，加大污水处理费征收力度。

　　天然气价格改革将根据国家对天然气价格改革的政策方案，建立天然气价格与可替代能源商品价格挂钩和动态调整的机制。

　　具体到供热体制改革，将逐步实现用热商品化、货币化，由用暖户直接向供热企业缴纳采暖费，确定各类人员的补贴标准，以货币形式直接发放。坚持用热商品化、供热社会化的方向。此外，在“十一五”期间，全市公交、地铁、出租车、公园景区等公共服务价格也将进行改革。

　　逐步解决群众看病难问题

　　在政府行政管理体制改革方面，《规划》提出，到2010年，政府的社会管理和公共服务职能更加突出，初步建成服务型政府，为此北京市将着重推进多项改革：创新公共服务提供模式改革，进行教育体制改革、卫生体制改革和科技、文化等其他社会领域的改革。

　　到2010年，构建较完善的城乡公共卫生体系和财政投入机制，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。北京市将基本形成覆盖城乡、比较完善的社会保障体系。