8月7日，安徽巢湖市居巢区公安分局卧牛派出所干警在社区为居民办理第二代身份证。中新社发徐振华摄

　　据中国公安部消息，为解决离开常住户口所在地长期外出务工、经商等人员回原籍办理第二代居民身份证难的问题，公安部治安管理局近日下发通知，明确长期外出人员办理二代证可由家属代办。

　　通知明确，对长期外出人员所持第一代居民身份证尚未到期的，可暂缓换领第二代居民身份证，待其返回常住户口所在地时，公安机关优先为其换证；对长期外出人员在外居住较为集中且返回常住户口所在地有一定困难的，公安机关可以组织专人前往外出人员居住地集中办理人像采集和换证手续，也可以由本人提供近期标准照片，由其家人或亲属持外出人员居民户口簿到常住户口所在地公安机关代为办理申领手续。

　　近年来，大量人员离开家乡到沿海等经济发达地区务工、经商，促进了经济的快速发展。但随着第二代居民身份证集中换发工作的开展，大量长期离开户口所在地外出务工、经商人员因来回路费高昂等原因难以回到家乡办理身份证。公安部治安管理局在通知中提出了切实解决此问题的措施。