由中国商务部、农业部和澳大利亚农林渔业部、外交贸易部联合主办的“中国-澳大利亚自由贸易协定农业研讨会”9月27日在陕西西安召开,澳大利亚农林渔业部部长麦戈兰和中国农业部副部长范小建在大会上一致认为:互利互惠是中澳两国农业合作的基石。
范小建介绍说,澳大利亚土地密集型农产品优势明显,大宗农产品小麦、大麦、棉花、糖、畜产品等比较优势突出,而中国土地密集型大宗农产品国际竞争力弱,但中国劳动力资源丰富,发展劳动密集型农产品优势明显。从双边贸易情况看,澳大利亚出口中国较多的农产品是活畜、乳品、羊毛、啤酒大麦、小麦等资源密集型产品,而中国出口较多的则是水产品和蔬菜、水果等劳动密集型产品。2002—2005年,澳大利亚农产品对中国出口年均增长30%以上,中国从澳大利亚进口的羊毛和大麦数量在诸多国家中排位第一,食糖排第二,小麦和棉花排第三,此外,澳也是中国油菜籽和菜油、乳制品、牛羊肉和动物生皮等农产品的重要进口来源国,中澳两国农业互补性强,合作潜力巨大。
范小建指出,建立中澳自贸区将进一步提升两国合作水平,发挥两国经济上的比较优势,实现互利互惠。但也要注意到在推进贸易自由化的过程中应防止过度开放对产业形成损害,尤其是农业。他强调,中国农业发展仍面临许多挑战,建设社会主义新农村的任务十分艰巨,农业的稳定发展对增加农民收入、缓解就业压力和减少农村贫困具有重要意义,近年来中国城乡收入差距还在继续扩大,自贸区谈判要考虑这些因素。他希望在今后的谈判中要采取灵活、务实的态度,妥善解决双方利益关切。
麦戈兰认为,澳中两国在农业上有很多共同之处,澳中自贸协定对两国的农业都有着重要意义,将加强两国已有的合作,并进一步提高农业利益。尽管打开农业市场对双边来说都是一个敏感的问题,但澳大利亚充分理解并尊重中国农业目前的现状和结构,同时也尊重中国政府对农民的关心。与中国农业的规模相比,澳大利亚农业的规模是相当小的,而且澳出口到中国的农产品很多都是用于进一步加工的,因此可以带来很多的就业机会和收入,澳大利亚绝对不会对中国农业形成威胁。
在会上,麦戈兰还宣布了澳中农业技术合作计划下的首批三个项目,包括乳业牲畜繁育、精细羊毛和牲畜管理、草地的管理与可持续发展,未来四年,澳政府将投资550万澳元为与这些项目相关地方的中国农民提供技术支持和培训。
来自中澳两国的120余位农业产业界的政府官员和专家学者参加了研讨会,并分组探讨了包括羊毛、棉花、肉类、奶制品、谷类和糖及其他关键农作物等重要商品的生产和贸易条件,提高了对自贸协定增进双边农业贸易将为两国带来益处的认识。
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