“绿卡”打开知识层进驻北京通道

　　关于“绿卡”的每一条新闻老李都关注着，虽然他所在的派出所并不能办理2003年最新实施的“绿卡”。

　　2003年3月，北京市政府办公厅转发了市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》(以下简称《意见》)。意见中提出，《北京市工作居住证》被称做北京“绿卡”，凡持有《北京市工作居住证》的外地人可享受北京市民待遇。以前该证件只有任职于中关村高科技园区等从事高科技工作的外地人才有权利申请。

　　《意见》规定，具有两年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺人才，都有资格申请《北京市工作居住证》。

　　持《北京市工作居住证》的外地人才享受本市市民待遇。包括可参加本市的基本保险、缴存和使用住房公积金；子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；购买商品房或经济适用住房；在本市办理因私出国商务手续；申请驾驶证以及机动车注册登记手续；在本市创办企业，申请科技项目资助；参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；参加本市专业技术职务的任职资格评定等。

　　这一年的6月30日起，北京市其他普通企业的外地人才也有机会申请办理《北京市工作居住证》。持有《北京市工作居住证》满3年的外地人才，经聘用单位推荐，符合相关要求的可申请办理人才引进手续，落户京城。

　　“绿卡”打开了知识分子的通道，暂住证的作用到今天已渐趋式微。

　　买车购房“一卡通”

　　针对81名市人大代表关于流动人口的议案，市政府专门成立了以一位副秘书长为组长，首都综治办、市公安局等21个委办局领导为成员的协调小组，统一协调议案办理工作。

　　10月11日，北京市副市长吉林向市人大常委会报告流动人口管理情况时透露，为了加强流动人口的管理与服务，促进首都经济社会协调发展，作为今年政府的立法调研项目，《北京市外地来京人员户籍管理规定》的修订调研正在进行中。市政府成立了专门调研组，重点围绕暂住登记和暂住证制度改革开展深入调研，为明年的相关立法做好准备。

　　记者了解到，今年北京市人代会上，市人大代表吕清、高扬提出“加强流动人口管理”建议。有关部门给代表的回复中提到，目前北京正在抓紧调研、讨论符合首都实际的居住证具体实施办法。

　　而记者从有关部门了解到，可能的思路就是将现行的暂住证名称改为“居住证”，待条件成熟时，实施外来人口在京购房、买车“一卡通”制度。“一卡通”除了证明居住关系变化外，还附加在京考取驾照、购买商品房、买车、社会保险、金融信贷等社会功能。

　　“如果暂住证真的有一天改成居住证了，那我的工作肯定会比现在清闲。越来越方便，关键是会越来越人性化，为咱老百姓着想。”老李和其他人一样，似乎已经看到了不久将要到来的那一天。

　　“我这北京话还地道”

　　自我感觉非“流动人口”

　　“流动人口？”留美博士万珊甚至需要想一下才确定：“按照户籍政策我确实属于流动人口，不过，平时在生活中的感觉还不明显。”

　　万珊和丈夫的收入不错，房子是自己买的。买房的时候根据房地产公司的要求她办理了暂住证，“再也没有用到过暂住证：肯定是过期了，因为没有需要也就没再办理。”

　　对于北京将修订外来人员户籍管理规定的消息，万珊并不太关心。按她的说法，基本没有感受到任何特别的待遇，至于未来有孩子可能会面临的入托、入学问题，万珊表示：“暂时还没有要孩子的计划，有孩子可能返回美国了。”

　　对于有媒体报道在人大的报告中提及“人口持续膨胀加剧了城市土地、住房以及能源、水资源的供求矛盾，已成为制约北京持续协调发展的核心问题。其中流动人口的加剧增长给城市管理和交通带来了很多难题。给自然资源、教育、就业、环境和社会治安等带来了巨大压力。”万珊笑了：“北京作为首都，经济和文化中心，拥有更多的机会，所以吸引很多外来人口很正常。哪一个大都市不是如此？而大多数人也找到了一个暂时适合自己的职位。以德国为例，经济大发展时期，德国引进了大批土耳其劳工，这些外籍劳工为德国的经济腾飞做出了巨大贡献。直到德国经济高速增长结束后，这些留德的外籍劳工带来的社会问题才被舆论拿来说事。依我看来，北京的高速发展期还远没有结束吧？”

　　“流动人口”成心理障碍

　　尹克是一家体育网站的中层主管，穿着举止得体，典型的成功白领形象。记者接触过的众多外来白领中，只有他随身携带着暂住证。“我有心理障碍了，虽然再没有被检查过，但是我还是随身携带。”

　　尹克的心理障碍来自于几年前的一次经历，那时候他刚从外地到北京的一家体育报社工作，一次在工人体育场有大的比赛，按老总的要求，全报社的工作人员都到工体附近派发报纸以扩大影响。结果有明显外地口音又没有暂住证的尹克被公安人员带回了派出所，第二天核查清楚后才把他放出来。此事过后，自称从小安分守己未和公安打过交道的尹克负气去了广州发展。按他的话说，还是和北京有缘，去广州不到一年就又被派到了北京。

　　“所以我现在随身携带暂住证，有时甚至还盼望有个警察来检查一下，一直未能如愿啊。”说这话的时候尹克似笑非笑。

　　“北京流动人口太多了，按官方的说法357万，我感觉还不止，确实产生很多社会问题。其实作为一个外来人员，我真心希望人大这次修订外地来京人员户籍管理规定能有更多的服务性规定，不但是我们的福气，也是北京的福气。”

　　很激动地真情流露后，尹克突然无厘头地说：“哥们儿，你说，我这北京话还地道吧？”