第二次罢免陈水扁案再次闯关不成，“倒阁”案成为倒扁最迫在眉睫的议题。国民党主席马英九与亲民党主席宋楚瑜14日举行会谈，达成倒扁5项共识，但国亲是否联手推“倒阁”案一事，还是悬而未决。亲民党力主“倒阁”，但国民党表示，是否“倒阁”还要先由“立院”党团讨论，后交“中常会”处理，一切按程序进行。

　　“倒阁”的意图，是要创造解散“立法院”的机会，重新选举“立委”，以求泛蓝“

　　立委”数目一举突破“立法院”三分之二强，从而让罢免陈水扁案过三分之二票数门槛。但“倒阁”意味着在位的“立委”投票让自己下台，破釜沉舟的决心，自然不是可以轻易下定的。

　　“倒阁”案进退两难

　　宋楚瑜12日就已经成功召集到足够人数的国亲“立委”，将“倒阁”案联署成案。宋楚瑜解释说，因为民进党阻挠，罢免陈水扁案无法过关，亲民党因此才力推“倒阁”案。如果月底台湾检调对“公务机要费“案的侦办结果不符合民意期待，亲民党届时就会祭出“倒阁”案。

　　但国民党“立法院”党团书记长蔡锦隆15日表示，党团16日召开大会，投票决定是否支持“倒阁”案，如果最后决议不支持，已经在“倒阁”案联署的国民党籍“立委”就会全面撤签。而在国民党作出决定之前，无盟“立委”陈进丁15日已率先撤签，若再撤签两人，“倒阁”案就不成案。

　　据台湾媒体报道，不少“立委”私下坦承反对“倒阁”案，如“倒阁”成功，陈水扁有权力解散“立法院”，那自己辛苦竞选得来的“立委”位置就要付诸东流，能否再次当选都是未知数。

　　台湾媒体把“倒阁”案形容为一场国亲比赛胆量的“死亡游戏”：人人被推逼着往悬崖边走，你往前一步，我就跟进一步。虽然前进可能粉身碎骨，先回头却也全盘皆输。

　　马英九14日晚接受采访时表示，“倒阁”以后，陈水扁也有可能不会解散“立法院”，这将让“倒阁”失去意义。马英九说，国民党已做好“倒阁”准备，但为稳定政局，国民党不能为“倒阁”而“倒阁”。

　　倒扁运动缩减规模

　　倒扁运动在声势浩大的“天下围攻”之后进入休整阶段。倒扁总部13日宣布，在“公务机要费”案调查结果出炉前，倒扁运动将自14日起缩小规模，希望借此降低当前社会对立的焦虑。

　　根据总部规划，14日起在台北车站前的倒扁活动，不再是24小时全天静坐，改为在每天傍晚6时至10时间活动。但14日一早，仍然有大量“倒扁”民众聚集在台北车站广场不肯离去，他们表示，不管倒扁总部作何决定，他们都要坚持继续坐下去。

　　倒扁总部之所以缩小规模，一方面是因为台北市警察局12日撤销了倒扁总部10月14日至27日在凯达格兰大道的集会游行许可。而14日台北市警方再度宣布，驳回倒扁总部10月29日至11月9日的凯达格兰大道集会权申请。倒扁新闻发言人盛治仁强调，罢免民进党“立委”的行动仍将持续，如果“公务机要费”案侦查过程像“SOGO案”、“台开案”一样不合理，摧毁台湾人民对“司法”的最后一丝信心，届时民怨绝对会空前凝聚。

　　民意反扁但不乐见争斗

　　旷日持久的倒扁运动和两次罢免案都未能让陈水扁下台，台湾民意开始出现一些变化。据台湾《联合报》最新民意调查发现，虽有逾半民众认为陈水扁应辞职下台，不过，民众并不乐见“在野党”推三次罢免案或“倒阁”案，反对比率分占51%与49%。

　　台湾媒体分析指出，无论罢免陈水扁还是“倒阁”，都是耗时耗力或难度极大，而台湾主流民意一方面希望陈水扁下台，一方面又不愿看到台湾社会陷于争斗空转，倒扁的目标和手段之间如何选择，民意出现悖论。

　　台湾《联合晚报》15日刊登评论特稿指出，二次罢免陈水扁案宣告失败，加上“红衫军”已决定缩小动员规模，陈水扁看似已经脱困，但月底“公务机要费”案侦结，对陈水扁是否会形成新一波政治危机，则是未定之数，届时，又是一盘新局。