在四级党委集中换届之际,河南酝酿减少省级党委副职数量,由目前的“一正三副”进一步改进到“一正二副”模式。
10月23日,中共河南省第八次代表大会将正式召开。日前,中共河南省委一位人士向《第一财经日报》透露,河南不仅可能是全国最早进行省级党委换届的省份,而且省委副书记人员将由现在的三人减少为两人,即省长(兼省委副书记),一名省委专职副书记。
10月11日,《河南日报》发表《省委书记谈换届:讲党性顾大局守纪律鼓实劲》一文,文章引用河南省委书记徐光春9月5日在河南省省辖市市委书记座谈会上的讲话称:“这次换届在班子配备方面有很大改进,副书记只保留一个,常委职数要减少,党委、政府之间要增加交叉任职。”
对于此次改进,徐光春表示,这涉及到地方党委领导体制和工作机制的重大变化,“无论从改革的力度看还是从涉及的范围看,都是一次很大的改革。”
“(徐光春)提到的‘副书记只保留一个’,是指专职副书记,省长当然兼任副书记,所以,河南省委未来的模式将是‘一正两副’。”上述河南省委人士称。
今年3月,中组部部长贺国强曾表示,今年地方党委将开始换届,预计今年下半年完成14个、明年上半年完成17个省、区、市。这也意味着全国31个省、区、市明年上半年前将全部完成地方党委换届。
按照现行《党章》规定,省级党委是中国共产党各级组织中直属中央的最高一级的地方党组织。
上述河南省委人士透露,河南省已经完成县乡两级党委的换届工作,形成了“一正二副”模式,即县(乡)委书记、县(乡)长兼县(乡)委副书记和一名专职的县(乡)委副书记。河南省委的模式自然延伸了县(乡)的模式,将在全国起到示范作用。
此前,《瞭望》周刊2006年4月发表的《中央重视省区市党委换届“一正三副”模式逐步形成》一文指出:“近年来,省级党委副书记的职数偏多,在常委会中几乎过半,以致书记办公会提交给常委会的工作议题,很容易在常委会上成为决策。有关专家认为,这种书记办公会实际上取代常委会的现象,不符合现行《党章》的有关规定。”
该文称,目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人,“一正三副”的模式逐步形成,为省级党委领导班子配备改革提供了一个思路。
针对此次河南酝酿进一步减少省级党委副职数量,中央党校社会学教研部主任吴钟民对本报记者表示:“减少副书记职数,主要是为了强化常委的集体领导,同时加强了副书记的责任感。”
“减少副书记职数,是中国特色整体改革迈出的非常踏实的一步,不可小看。”吴钟民说。(来源:第一财经日报本报记者石玉发自郑州)
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