27日，中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会在宁召开，今年的主题为“小汽车高速增长背景下的城市交通发展对策”。南京于今年8月获评2005年度“畅通工程”一等管理水平城市，连续五年蝉联这一荣誉。作为“一等水平”的城市，南京的城市交通状况其实远未达到尽善尽美，而是有很多不足之处亟待改进。对此，一些与会专家提出，城市交通规划要公平，要顾及大多数人的利益，多为中低收入阶层考虑，大力发展公共交通。这些观点，与刚刚结束的党的十六届六中全会所提出的建设有中国特色社会主义和谐社会的精神是高度一致的，道出了广大市民的心声。本报记者就此连线场外市民，请他们讲述城市交通的不便；深入采访场内专家，听他们剖析城市交通的矛盾，提出真知灼见。同时，记者还就会上首次亮相的《南京交通发展白皮书》进行详细解读。

　　江北、仙西将来通轨道

　　在研讨会上，有关专家告诉记者，南京城市交通发展总体目标是建立与南京现代化城市发展目标和进程相适应的，高效率、一体化和人性化的城市综合交通体系，轨道交通将成为南京现代化大都市的新动脉。

　　据了解，南京轨道交通曾一度调整，调整后的南京都市发展区共13条轨道线路，总长度433公里，包括9条地铁线(含4条过江线)，4条轻轨线。其中主城区共8条地铁线路，总长度200公里。根据预测，到2050年轨道交通客流量将达到1052万人次，轨道交通的平均客流强度达到2.52万人/公里，轨道交通的平均乘距为9.5公里。

　　根据规划，南京将在主城内的东西南北主轴上配置轨道线路，并以轨道来引导东山、仙林新市区的开发。2020年形成双十字格子形，构成2050年格网状线网的基本部分。在主城内提高轨道密度，并加强对外交通枢纽的连接，支持中心城市化的发展；在都市发展区的骨架上，优先在人口增长量较大的江北、仙西等地区配置轨道线路。

　　据悉，目前，南京城市轨道交通建设正按照线网规划进行，地铁一号线已经通车、二号线即将开工建设、一号线南延以及二号线西延过江都按照线网近期规划在开展之中。

　　快速公交每2分钟一班

　　“南京私家车以每年30-40%的速度增长。”南京交通规划研究所所长杨涛接受记者采访时说，随着小车的快速增长，城市交通压力日趋加剧，目前主城区内再通过拓宽道路解决交通拥堵已不可能，只有通过快捷的交通途径才能解决。具体来说，通过轨道交通和优化城市公交出行比例来实现。

　　杨涛说，南京将大力发展公交优先、轨道交通和快速公交系统，逐步建立起以公共交通为主体、快捷轨道交通为骨干、融个体交通(步行、自行车、小汽车等)为一体的、多元化协调发展的综合客运体系。目前规划了2条快速公交线路，一条是主城至江宁东山、另一条是主城至仙林新城区。对于快速公交车的选择上，杨涛说，车型可大可小，不过可以肯定，快速公交一旦开通，每班车的发车间隔只有2分钟一班，市民出行将更加便捷。

　　对待城市小汽车增多道路拥挤的状况，我国有城市提出对小汽车收道路拥挤费的方案，南京城近年来小汽车也增长迅猛，道路拥堵现象严重，那么南京是否会收拥挤费呢？在昨天的会议上，南京交通规划研究院总工钱年波表示，南京暂不会考虑收拥挤费。

　　老城规划新增通道20个

　　有关专家认为，小汽车快速进入家庭对老城历史文化保护、交通体系、结构模式、供需关系的发展将产生巨大的影响。目前南京轨道交通线网规划虽已完成，但老城公共交通网络设施的一体化设施以及公共交通体系与步行交通、自行车交通体系的一体化设施缺乏整合和控制。

　　因此，南京老城道路交通整合规划提出，在道路网控制性规划上，基本保持快、主、次干道的布局不变；对支路网的布局进行了局部的调整(新增)，调整后道路网长度增加。在现状老城对外通道30个(含慢行)的基础上，通过调整，新增通道20个(含慢行)，使老城对外通道达到50个(含慢行)。

　　在停车设施布局与控制性规划方面：规划安排停车设施用地125处，可提供停车位约1.3万个，其中，独立地块停车场31处，建筑物配建停车场35处，结合绿地停车场59处。地铁系统区间及车站控制规划：南京老城范围内共有七条地铁线路通过，共设有轨道交通站点30个，其中换乘站12个。考虑到某些线路站距较大，在老城范围内既有规划基础上增设三个站点：新增汉中门站、明故宫站等站的出入口。地面公共交通系统控制规划：规划交通港湾站点140个，主次干道基本实现公交车站港湾化；共规划13处路外公交首末站。慢行交通设施规划：适应过街行人交通发展需求，规划安排了地上、地下人行过街设施41处。对外交通设施改善规划：结合公交首末站共规划2个对外交通配客点。据悉，该规划提出年限为2020年，规划范围为明城墙围合的范围约44.65km2。

　　门东南门老街建5个地下停车场

　　记者还了解到，关于保护好门东南门老街地区历史风貌的“南门老街复兴项目”可行性研究报告显示，在保护和开发并重的基础上，对南门道路网络的结构和功能、交通组织设计做详细的研究和论证。本次规划期限近期为2010年，远期为2020年。

　　规划提出，门东地区保留着传统风貌特色，有历史复兴价值的待开发地区为A、B、C、D四个地块，其中南门老街北至长乐路、东南至城墙、西至中华路与中华门，为门东地区的A、C地块。路网结构层次分为6级：城市干道、交通性支路、地块内部车行道路、地块内部单行道路、地块内部集散道路、步行道。

　　专家建议根据实际建设条件，车行道路灵活采取8-12米的道路宽度，以及与历史街区相适应的横断面形式。规划5个社会小汽车地下停车场和2个旅游大巴停车场。南门老街内采取绿色交通工具，按照规划游览路线引导游客游览。游览道路应包含主要的景点节点，尽量避免与老街内车行道路重叠。建议南门老街内设置61个2-3条线路的公交首末站。

　　汉中门桥交通组织方案出炉

　　沟通南京市中心区和河西地区的重要通道之一的汉中门桥将开工建设。施工期间围挡范围较大，将占用汉中门桥较宽的道路，对其周边地区的道路交通及市民出行影响较大。记者在现场意外了解到，目前汉中门大桥交通组织方案出炉。

　　据了解，由于主要分流通道仅有清凉门大街和水西门大街，因此大部分交通量通过清凉门大街和水西门大街进行分流，其他较远范围的通过性交通量应通过提前进行信息发布等措施，引导从其他道路通行。同时周边的连接性道路，尤其是南北向道路，例如：凤凰街、莫愁湖东路、罗廊巷、牌楼巷、北圩路等也将起到相当重要的分流作用。经过多次与相关部门研究讨论，对施工方案进行多次优化后形成现阶段交通组织方案是，对南北两侧辅桥进行分期施工，在此基础上研究交通组织方案，分别对行人、非机动车、机动车、公交车进行组织方案研究。

　　记者注意到，交通方案提出了交通环境评价，在方案实施期间，汉中门大桥-龙蟠路交叉口各进口车道大部分达到饱和。西进口的交通压力很大，车辆排队现象严重。