中国各省(区、市)正逐步将流动人口计划生育工作纳入城市公共管理服务体系。这是28日在上海举行的“全国流动人口计划生育工作座谈会”上传出的信息。

　　将要采取的主要措施包括：加大经费投入，强化保障措施，免费向农民工提供避孕节育手术、药具和孕情检查，提供计划生育／生殖健康知识宣传、咨询等服务。

　　据会议报告，在过去的10年里，中国流动人口大约增加了1倍，目前已经超过了全国人口总数的10%，接近1.5亿人。其中，80%以上是农民工。

　　据不完全统计，2005年中国流动育龄妇女总数为3190.49万人，应落实免费技术服务项目人数为1699.98万人，免费技术服务落实率为79%。

　　国家人口计生委副主任王国强指出，中国目前正在经历世界最大规模的人口流动，现阶段国情和人口发展趋势决定了在今后相当长一个时期内，以农民工为主体的人口流动将长期存在。解决好流动人口、农民工问题，直接关系到构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的进程。

　　本次会议是继2004年后举行的又一次全国性流动人口计划生育工作大会，来自全国31个省、自治区、直辖市的百余名计划生育工作者出席了大会。

　　从罚到奖：中国计划生育实施"利益导向机制"

　　中国从今年起在农村和西部少数民族地区全面实施计划生育“奖励扶助”制度和“少生快富”工程，这标志着中国实施了30多年的计划生育制度将全面引入“利益导向机制”。

　　2006年10月10日，市十二届人大常委会第31次会议召开，听取并审议了吉林副市长代表市政府所作的关于“加强流动人口管理与服务，促进首都经济社会协调发展”议案办理情况的报告。报告提出，在坚持管理与服务并重的同时，本市要将流动人口纳入全市社会管理与服务体系。

　　公共财政的阳光照耀在计划生育的农民身上

　　国家人口计生委和财政部日前联合召开工作会议，其结果之一是将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度由原来的局部试点，到在全国全面推开。从另外一个角度解释，我国政府将从公共财政中拨出专款，直接对实行计划生育的中国农民进行政策性奖励。此后，我国公共财政的阳光将普照在所有响应国家计划生育政策的农民身上。