新华社北京10月30日电 最高人民法院院长肖扬30日在全国人大常委会作报告时表示，针对少数法院存在的立案不方便、经济困难的当事人交不起诉讼费等问题，各级法院采取一系列措施，规范立案行为，畅通人民群众依法表达诉讼请求的渠道。

　　这些措施具体表现在以下几个方面：

　　——规范立案手续，简化立案环节。重视立案场所规范化建设，建立立案大厅，实行柜台式立案。截至目前，有328个中级法院、2307个基层法院建立了立案大厅，分别占总数的81.2%和74.2%。同时全面推行了人民法庭直接立案制度，解决立案与审判分离后偏远地区的当事人立案不方便的问题。目前，全国已经有6520个人民法庭实现了直接立案。

　　——提供了多项立案便民措施。有的为当事人免费提供诉讼指南，有条件的地方还运用多媒体和信息技术传播诉讼知识，进行诉前指导，引导当事人正确行使诉讼权利和承担诉讼义务。同时积极与有关银行协调，在法院立案大厅普遍设立收费点，为当事人交纳诉讼费提供方便。

　　——规范诉讼收费和司法救助工作。建立诉讼收费投诉制度，坚决查处违规收费和乱收费行为。在坚持诉讼地位平等的同时，重视对困难群体诉讼权利的保护。对追索抚养费、赡养费、赔偿金、劳动报酬等经济上确有困难的当事人，以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等当事人，及时采取缓、减、免交诉讼费等司法救助措施。2005年5月至2006年9月，全国法院已为经济确有困难的当事人提供司法救助393271人次，共缓、减、免交诉讼费22.6亿元，同比上升26.26%。