煤制油炙手可热，国内众多企业准备一掷千金加入“豪赌”。但是，煤制油的巨额投资能否收回不仅取决于油价，还取决于煤价能否保持在低水平、不可测的工业化前景等不确定因素。而且，从可持续发展的角度看，煤制油不过是以一种不可再生资源去替代另一种，结果可能是得不偿失；特别是由于目前煤炭资源的不可再生性往往被漠视，无节制地开采，将令资源枯竭提前到来。

　　“煤不值钱”，让煤制油企业在成本测算上底气十足。

　　“在西部一些煤炭资源丰富的地区，煤炭开采成本不到100元/吨”，中国煤炭工业协会的一位专家说：“在当地，煤炭卖不出价钱，外运又受到运力限制，或是因煤质原因不宜外运。而一旦把煤炭转化为煤制柴油等下游深加工产品，则可以实现惊人的利润。出于经济和税收方面的考虑，当地政府因此也鼓励大规模发展煤制油等煤化工产业，而忽视了资源的不可再生性。”

　　对于目前的煤制油热，业内专家在接受采访时普遍表示，在高油价的环境下，研究煤制油核心技术，适度发展煤制油是可行的，但不宜大规模铺开。一些专家还表示出一种担心：如果漠视资源的稀缺性，毫无节制地开采，也许用不了100年，目前看起来还比较“丰富”的煤炭资源，也将会枯竭。

　　煤制油的成本优势

　　当前的煤制油热，缘于高企的油价。从2002年开始，国际油价出现了新一轮惊人的上涨。2003年2月，纽约WTI原油价格冲破40美元/桶，创出1991年海湾战争以来的最高价。随后，油价曾一度突破70美元/桶，尽管目前有所回落，但仍在58美元/桶的高位震荡。

　　相对于原油而言，我国的煤炭则是显得如此的“便宜”。国内煤制油“先锋”--神华集团对外声称，其用于煤制油的煤炭，成本只有100-150元/吨。另一家煤制油企业兖矿集团的煤炭测算成本也不过150元/吨。

　　如果简单计算一下，煤制油项目每万吨油的固定资产投资在1-1.2亿元左右，按15年折旧(与国内石化企业相近)，那么每吨油的折旧成本则是700-800元。如果按4吨煤生产1吨油计算(不考虑发电用煤)，煤炭成本按150元/吨计算，主要原材料成本是600元。那么，上述两项主要成本共是1300-1400元/吨，而产成品已经是柴油和石脑油。

　　如果是进口原油，按7.35桶换算1吨(中石化的原油加工量是按1吨=7.35桶换算)，以30美元/桶计算，仅1吨原油的价格就是1740元左右，这还没有考虑进口的运费，以及将原油炼制成柴油的设备折旧。

　　当然，资料显示，煤制油项目的燃料动力成本，以及维修费、管理费用、营业费用、财务费用等，比同等规模的炼油企业要高出一截。但在煤制油成本中，所占比例没有固定资产折旧和煤炭成本大。

　　由此可以看出，即使经过转化，由于煤价较低，煤制油的成本优势还是比较明显。

　　低煤价可持续吗

　　对于150元/吨的煤价，有业内人士质疑，神华集团和兖矿集团由于自己拥有煤矿，把煤炭成本计算得过低，因此才显得煤制油项目的收益率较高。

　　对此，兖矿集团总经理王信表示，尽管兖矿煤制油的煤炭成本是按150元/吨计算，其实目前的成本才只有110元/吨，仍还留出了较大的空间。

　　为什么煤炭成本的计算会如此之低？业内人士指出，尽管在沿海地区，优质煤炭价格通常能卖到500多元/吨，但其中包含的运费及流通环节成本已经占了煤炭售价的一半以上。

　　而在煤炭产地，车板含税价一般只有200多元/吨。而这种外运煤往往经过洗选，并需要从坑口运到火车站，并且报价含税。如果把这些费用去除，煤炭成本又将有一定程度降低。同时，由于间接煤制油技术对煤质要求较为宽松，如果采用发热量较低的煤，煤炭成本还会进一步降低。

　　另一个重要原因则在于，煤炭企业取得煤炭资源的成本非常低。

　　今年9月30日，国务院批复，我国在山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等8个煤炭主产省(区)进行煤炭资源有偿使用制度改革试点。

　　而在改革之前，不少国有煤炭企业一直是无偿取得大片煤田的采矿权。但这些煤田的质量即使在改革后，向这些企业补征的款项，按可采储量折算的价格通常不过1-3元/吨。而如果是在市场上，即使是可采储量不大的煤田，采矿权的拍卖价一般在5元/吨以上，部分优质煤田采矿权的竞价甚至接近10元/吨。

　　漠视背后的真实驱动力

　　业内专家指出，由于占有资源的成本几乎为零，企业和地方政府往往漠视煤炭的不可再生性。“挖出煤对企业而言就是利润，对政府而言就是税收。所以，在他们看来，煤采得越多越好。”

　　一位大学教授的话更是一针见血：“一些利益相关方的高层，在现任职位上能呆多久？十年、二十年？反正在他们的任期内，矿区内的煤一般是采不完的，那就拼命采吧。对他们而言，任期内企业效益越好，当地经济越发达，个人就越有希望飞黄腾达。”

　　不过，商品的价格是由供需决定的。如果无限制地开采，使得煤炭供给过剩，反而得不偿失。1998年煤炭市场低谷时期的惨淡景象，至今仍令很多人记忆犹新。

　　因此，煤炭资源的拥有者纷纷开始寻求一种可以转化煤炭价值的途径。近年来国际原油价格走高，以原油为原材料制成的化工产品价格飞涨，而这些化工产品绝大部分都可以通过煤炭制成。因此拓展煤制油、煤制甲醇等耗煤量大的煤化工产业，成为了煤炭资源拥有者的共识。

　　通过价值转化的方式，可以拓展产业链延伸，攫取产业链上更多的利润，而节省的煤炭运费也直接增加为利润，并且暂时不用担心增加煤炭产量所带来的产能过剩问题了。

　　国家发改委在今年8月底发布的分析报告称，目前国内在建煤矿项目规模在8亿吨左右。由于2005年我国煤炭产量约为21亿吨，如果这些煤矿的产能在两三年内全部释放，这即意味着，我国未来对煤炭的消耗量将增加40%。而据记者了解，这些在建煤矿有相当一部分是为大型煤化工项目作配套的。

　　根据国土资源部的数据，截至2002年，我国探明可采煤炭储量为1886亿吨。如果按照每年30亿吨的速度，还可以采多少年，很容易都可以计算出来。当然，国土资源部同时还公布，我国尚有3317亿吨基础储量和6872亿吨资源量，共计1万亿吨。但需要指出的是，基础储量和资源储量并不能和可采煤炭储量划等号，并不代表都能开发利用，相当一部分煤炭资源是开采难度很大，或者不具备经济开采价值的。

　　追逐利润本来就是企业的天性，企业热衷于煤制油原本无可厚非，而这恰恰是国家需要进行宏观调控的。但在现有的体制下，地方政府为了吸引投资拉动经济，仍有发展煤制油的冲动。

　　不少专家认为，必须站在更高的层面来看待这个问题：从经济的角度看，国际油价能否长期保持在高位，国内煤价能否保持在现有水平，是巨额投资能否收回的关键；而从国家能源安全的角度看，发展煤制油有利于减少我国对进口原油的依赖，减少因国际政治局势动荡所带来的冲击；但从可持续发展的角度看，巨额投资的结果，只是以一种不可再生资源，去替代另一种不可再生资源，特别是目前煤炭开采成本过低，资源的不可再生性往往被漠视，无节制地开采将令资源枯竭的那一天提前到来。