新华网北京11月14日电(记者卫敏丽胡锦武)为严格控制乡镇机构编制和实有人员，确保中央提出的5年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增目标的实现，中央机构编制委员会办公室将于15日起，会同国务院农村综合改革办公室工作小组开展一次联合督查。

　　记者14日从中央机构编制委员会办公室获悉，为贯彻落实全国农村综合改革工作会议有关精神，督促各地采取更加有效的措施，联合督查组将对内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、海南、四川、云南、青海9省(区)控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督查。

　　联合督查的主要内容是：各地采取了哪些措施贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》中有关5年内乡镇机构编制和财政供养人数特别是实有人数只减不增任务，是否全面推行了乡镇人员编制实名制管理，各乡镇是否存在超编进人等问题，并将对基层反映强烈的上级业务部门干预下级机构设置和人员配备的问题进行重点督查。

　　联合督查组将采取随机抽查的方式，直接深入到县乡进行实地检查。对检查中发现的问题，督查组将责令限期整改。需要追究相关责任人责任的，将按照规定程序移送相关部门处理。

　　联合督查组欢迎社会各界人士拨打全国统一的“12310”机构编制举报电话提供线索，督查组将视情况及时予以查处。

　　去年9月，中央编办会同中组部、监察部、财政部对部分地区控制乡镇机构编制和实有人员的情况开展了一次联合督查。各地普遍开展了自查。从实际情况看，各地采取了一些措施，收到了一定成效，但仍存在一些突出问题。从地方机构编制统计年报数据看，2005年底与2004年底相比，有少数地方乡镇在职人数(含行政、事业)增加了。

　　中央精神

　　国务院关于进一步加强机构编制管理的通知

　　近几年，党中央、国务院多次提出加强机构编制管理，包括严格控制机构编制增长，严格执行机构编制审批制度，坚决按照规定的领导职数配备干部，以及要认真进行检查清理等。但是，有令不行、有禁不止的现象仍然存在，为此，国务院特作如下通知

　　中央编办严肃编制纪律举报电话公布

　　为了控制机关和事业单位机构编制的增长，近期中央编办强调必须严肃机构编制纪律，并在各级机构编制部门设立全国统一的“12310”举报电话，受理违反机构编制纪律问题的举报。就此，人民日报记者采访了中央编办负责人。

　　各地动态

　　沈阳乡镇编制最多50名

　　沈阳将整合乡镇机关干部力量，重新核定乡镇行政和事业单位编制，以适应发展需要。

　　沈阳市委昨日对外发布的《关于加强乡镇领导班子建设的若干意见》(以下简称《意见》)透露了上述消息。

　　四川事业单位改革和乡镇机构编制划定两"红线"

　　今后，未经省机构编制部门同意，各级均不得批准乡镇增加机构编制；原则上不再审批设立经营类事业单位，对行使行政职能的事业单位也要从严控制，防止在改革过程中出现机构、编制膨胀———昨(5)日，我省召开机构编制工作会议，对乡镇机构编制和事业单位改革划定“红线”。

　　河南机构编制:乡镇领导职数超配问责"一把手"

　　乡镇领导职数超配，追究“一把手”责任；擅自增设机构，财政部门不拨经费；录用公务员，机构编制部门先把关；从事生产经营事业单位不再批准设立。昨日，记者从全省机构编制工作会议上了解到，今年我省机构编制要有“大动作”。

　　山东深化乡镇机构改革5年内编制只减不增

　　为深化农村综合改革，山东省确定，进一步深化乡镇机构改革，5年内乡镇机构编制只减不增。

　　记者从24日召开的山东省农村工作会议上了解到，山东省将强化乡镇政府的社会管理和公共服务功能，创新乡镇事业站所运行机制，5年内乡镇机构编制只减不增。同时，完善农村公共财政体制，规范转移支付制度，提高县乡财政自我保障能力。妥善处理乡村债务问题，逐步化解不良债务。

　　江西:5部门联合检查乡镇机构编制控制情况

　　为贯彻落实中央和省委、省政府关于做好深化农村税费改革工作的精神，确保5年内乡镇机构编制和实有人员不增加，农村税费改革成果得到进一步巩固，省委组织部、省编办、省人事厅、省监察厅、省财政厅日前专门下发了《关于对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督促检查的通知》，并于近日联合组成3个督查组分赴全省11个设区市的部分乡镇进行控制乡镇机构编制和实有人员情况的专项督查工作。

　　平罗乡镇卫生院人事改革减少编制185名

　　近日，平罗县黄渠桥镇中心卫生院内科医师王生军与院长周正安签订了一年的劳动合同，提起平罗县刚刚尘埃落定的乡镇卫生院人事制度改革，这位工作了7年的乡镇医生竖起了大拇指。