就邮政资费调整,国家邮政局新闻发言人王彪接受了记者的专访——
邮政资费为何要调整
国内20克以内信函资费只进行了4次调整
记者:在我们的记忆中,邮政信函资费很少进行调整,能否介绍一下邮政信函资费的调整情况?
王彪:新中国成立以来,国内20克以内信函资费主要进行了4次调整。第一次是在1990年,资费由本埠0.04元、外埠0.08元调整为本埠0.10元、外埠0.20元;第二次是在1996年,资费由本埠0.10元、外埠0.20元调整为不分本外埠一律0.50元;第三次是1999年,资费由不分本外埠0.50元调整为本埠0.60元、外埠0.80元;第四次就是今年的这一次,资费调整由本埠0.60元、外埠0.80元调整为本埠0.80元、外埠1.20元。
调整资费是为了缓解邮政行业经营困难
记者:为什么调整信函等邮政基本业务资费?
王彪:1998年以前,我国实行邮电合一的管理体制,邮政业务亏损由电信业务盈利弥补。1998年邮电分营后,邮政行业亏损的矛盾逐渐暴露出来。几年来,国家采取财政补贴、税款返还等方式,缓解邮政行业的困难。邮政企业也积极开拓新业务,优化生产组织结构,提高网络运行效率,努力降低经营成本。
但总体上看,邮政亏损的矛盾仍比较突出。主要原因:一是邮政基本资费长期偏低。国家对信函等邮政基本业务一直实行政府统一定价,并采取低资费政策,资费水平一直低于成本。二是普遍服务负担沉重。目前全国邮政局所、代办点6.6万个,其中4.7万个设在农村。这些农村局所大多收不抵支。三是邮政市场的逐步开放和现代通信技术的发展,替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。四是油价等一些成本价格持续上涨,致使信函邮递过程中的成本节节攀高。
为理顺邮政资费结构,缓解邮政行业经营困难,促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化,经国务院批准,决定对信函、明信片业务资费进行适当调整。
目前个人交寄的信函数量不到信函总量的30%
记者:这次资费调整对城乡居民生活影响有多大?
王彪:此次资费调整仅限于国内函件业务中的信函和明信片资费。其他由国家管理的邮政业务资费,均不作调整。
随着现代通信技术的发展,替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。目前,个人交寄的信函的数量不到信函总量的30%,因此这次资费调整几乎对城乡居民生活没有太大影响。(原国锋)
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