404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95
新闻热线 0571-85310961
热线传真 0571-85310136
邮箱 tougao@zjol.com.cn
国内 | 国际 | 浙江新闻 | 浙江潮评论 | 浙商网 | 长三角 | 教育 | 娱乐 | 体育 | 社会 | 摄影 | 传媒 | 论坛 | 专题
  您当前的位置 :浙江在线 > 国内新闻 > 综合 正文
文字: 大  中  小     打印 

都市流浪老人折射农村养老保障之忧

www.zjol.com.cn  2006年11月20日 14:49:50  浙江在线新闻网站

  在北京、上海、天津等大城市的火车站、步行街和一些旅游景点的附近,不时可见衣衫褴褛的老年乞丐,他们抖动着手向熙熙攘攘的人群乞讨,却拒绝城市救助人员的帮助,更不愿意返回家乡。

  一些专家指出,农村养老保障问题解决不了,必然会反映到城市里,其解决成本会更大。

  老无所养成严重社会问题

  记者日前跟随天津市救助管理站的流动救助车,在一些街头寻访需要救助的对象。一天上午10时30分,救助工作者一行人来到滨江道天桥附近。只见马路两边站着三三两两的老年乞丐,穿着脏旧的衣服,向行人不停抖动着手里破旧的搪瓷盆子。

  救助工作者高建军对记者说,这些老人大多是职业乞丐。他们所谓“家乡遭灾、只来了几天、打算马上返乡”等话不足为信,因为有许多人都是老面孔。

  在天桥下的公交车站,一位乞讨老人从小钱包里掏出脏破的身份证给我们看。身份证显示:他叫张安水,1933年生,山东省临邑县孙安乡人。他说,老伴的眼睛生了白内障得开刀,只有两个闺女,所以出来要饭。救助工作者问他:“你们县政府、乡政府不管你们吗?”大爷脱口而出:“谁还管我们?乡政府总向我们百姓要钱!”

  据救助业务科副科长孙林庆介绍,救助工作者劝导乞讨老人去救助站,对方则回答:“你能管我一时,管不了一世。”

  黑龙江省人大代表翟玉和去年对全国72个行政村的10401名农村老人做了一次调查,发现他们人均年收入只有650元,与儿女分居的比例是45.3%,三餐无保障的占5%,年节饮食与平日无别的占16%,93%的人一年添不上一件新衣,69%的人没有替换衣服,小病吃不起药的占67%,大病住不起院的高达86%,农活85%自己干,家务活97%自己做。

  第三次国家卫生服务调查显示,全国有44.8%的城镇人口没有任何医疗保险,而在农村地区这个比例更是高达79.5%,其中很多是老人。

  南开大学老龄发展战略研究中心主任原新说,老有所养是社会和谐的重要标志。“老人特别是鳏寡孤独老人的养老保障问题,需要各级政府及全社会的关注,而农村老人的养老保障问题更加需要关注。我国的社会经济发展已经有条件利用工业反哺农业、城市支援农村,我们怎能忍心看着农村老人冻饿在城市街头?”

  完善农村养老保障,政府必须舍得花钱

  很多时候,救助站一片热心送老人回家,而他的亲属并不领情。一次,一位脑内大面积出血的老人被人送到天津河西医院门口。老人生命保住了,但瘫痪了。天津市救助站多方打听到老人是西宁农村的,风尘仆仆地把老人送到村里。谁知,老人亲属说老人出去时是好的,死活不让救助站的人走。救助工作者给当地民政局打电话,民政局把乡里的公安民警请去,还承诺把老人送养老院,这才解了围。现在,救助站已经不敢把精神病、残疾老人往村里送了,一般都移交当地救助部门。

  按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,流出地政府要对流浪乞讨人员负领回和安置责任,但是在现实生活中难以兑现。有的时候,城市救助站给流出地乡镇派出所打电话,听到的回答是“对不起,欠费已停机”,甚至乡政府的电话也欠费停机。

  救助工作者再给县民政局打电话。民政局一些工作人员表示要骑车去调查一下。在这种情况下,财力相对充裕的大城市只能“好人做到底”,把人送到家。“我们也理解他们,都是吃饭财政,没有钱怎么搞救助?”孙林庆对记者说。

  针对救助站碰到的这些难事儿,全国老龄办副主任袁新立认为,要解决农民养老保障问题,单靠老人亲属不行,单靠欠发达地区的地方财政也不行,国家必须在这方面加大转移支付力度,实行最严格的专款专用制度,推行“政府购买服务”机制,完善农村的社会养老保险、社会养老机构和社区养老服务。

  有关专家指出,新农村建设不仅要有更多更好的学校、医院,还应有更多更好的敬老院。

  根据国家老龄委2006年初公布的数据,全国有5500万农民参加了养老保险。也就是说,参加养老保险的农民还不到总数的10%。

  袁新立认为,政府在直接投资建设养老院的同时,还要重点扶植社会力量兴办养老机构,切实落实水、电、煤优惠价格,落实贴息贷款、减免税收、床位补贴等优惠政策。

  南开大学老龄发展战略研究中心主任原新教授建议,农民养老方式必须从家庭养老向社会养老转化,实行农村养老保险与国家救济并行的综合保障方式,建立起以社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助为主要内容的相对完善的农村社会保障体系。


来源: 中国青年报 作者: 杨金志 刘元旭 万一 编辑: 何始玉
·周小川:中国实施养老和医疗保障体制改革时机正好   2006-11-19
·上海完善居家养老补贴办法 按健康状况发放   2006-11-17
·公积金专供富人买房用 应允许用来治病养老   2006-11-17
·南开大学教授提出公积金应允许用于治病养老   2006-11-17
·国务院将做实养老保险个人账户 具体方案酝酿中   2006-11-13
返回国内新闻

404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95
 生活资讯 更多 
·明年艺术类考试实行网上报名
·本周六百大店庆 最低4折以下
·杭州钱塘江两岸色彩规划完成
·浙江省气象台:今天天气好
·货车过杭州湾大桥要穿反光背心
·杭州飞西宁呼和浩特航班取消
生活提醒 求职考试 消费商情
杭州天气 今日电视 今日影讯
[an error occurred while processing the directive]
 联系方式  
新闻热线 0571-85310961
热线传真 0571-85310985
投稿邮箱 tougao@zjol.com.cn
联系地址 杭州体育场路178号
     浙江在线新闻中心
邮政编码 310039
责任编辑 何始玉
[an error occurred while processing the directive]
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95