在昌平区定泗路北侧，北京燃气集团工程咨询公司新修了一段燃气管道。昌东顺燃气公司认为，这是北京燃气集团为了抢夺市场而进行的重复建设

　　-深度提示

　　天气转冷。昌平区北七家镇20多个小区的居民发现，自己家“通市政天然气”的承诺直到现在也没能兑现。被迫使用煤气罐、高价压缩天然气的居民对此十分不满，但签署“供气协议”却陷入死结。

　　此事的缘起究竟是怎样的？它的背后又有什么样的隐情？

　　记者对此展开了调查。

　　燃气纠葛

　　20多个小区不通市政天然气

　　法人代表遭持枪威胁

　　“那天晚上，我被一辆没牌照的灰色捷达车别在路边。车里下来两个男的，其中的一个，身穿深灰色夹克，拿着一把手枪，顶在我的车窗玻璃上。”

　　“他们对我说：‘三天内，你如果还不让我们施工，我就要你的命，你不答应，明年的今天就是你的忌日。’说完话，这两人回到车里，一溜烟开走了……”

　　北京市昌东顺燃气有限公司法人代表孙海林讲述了10月26日晚7点45分左右，他在下班途中遭遇的意外。

　　他于次日报了警。不过，警方在他指认的“事发地点”——位于北京市昌平区八仙别墅东北角附近，没有找到作案线索。11月1日，他将自己的遭遇以书面形式上呈北七家镇政府。

　　他猜测，自己之所以“遭到威胁”，很有可能跟他“多次阻止天然气管道施工有关……”

　　两家燃气公司的纠葛

　　孙所说的管道，指的是北京昌平区北七家镇定泗路路北一段长约5000米的天然气中压管道，它同昌东顺公司此前修建的天然气管网重合。“这段管道属重复施工，审批手续不全，是北京燃气集团工程咨询公司兴建的……为此我们曾两次阻止施工。”孙海林说。

　　北京市燃气集团有限责任公司成立于1999年9月，系北京市市属国有独资公司。

　　对于孙海林的一系列联想，11月20日上午，北京市燃气集团工程咨询公司副总经理于利给予了反驳：“我们国企会那样做吗？这是不可能的，绝对不可能。”

　　两家燃气公司的纠葛并非偶然。伴随纷争而来的压力，一如“多米诺骨牌”，在整个北七家镇乃至昌平区的干部群众之间摊开。

　　北七家镇镇长徐金旺无奈地对记者说：“管道建好了，却迟迟不通气，我们的压力也很大，希望他们两家尽快协调好，北七家镇20多个居民小区等着使用市政天然气。”

　　“市政天然气没法解决”

　　北七家镇位于昌平、朝阳、顺义三区交界处，总面积60平方公里。“自然条件非常好，地下常能挖出温泉，是个适合人们居住的地方。”当地百姓盛传，他们居住在“龙脉”之上，脚底下踩着“上风上水”。

　　走在北七家镇定泗路上，随处可见外观考究的商品房和别墅住宅区。夜幕降临时，此地显得静谧而安详。

　　但是，在当地干部看来，这里并不平静。自打两年前开始，一到天气转冷，“供气”就变成一个敏感的话题。

　　但自打两年前开始，一到天气转冷，“供气”就变成一个敏感的话题。名佳花园居委会一负责人说：“市政天然气目前还没法解决……”

　　家住名佳花园一期的昝女士说，他们小区供气方式有两种，“一期”是集中供气，“二、三期”是独户解决。

　　“在居民办房屋入住手续时，物业公司工作人员说：现在你们先使用煤气罐，以后我们小区会通天然气的。可是名佳花园社区自1998年一期建成到现在已经8年了，居住在这里的上万户居民依然使用煤气罐……”这是名佳花园社区居委会向有关方面反映的问题。

　　与他们面临类似情形的，还有八仙别墅、燕城苑、名流花园、美树假日等住宅小区。

　　小区业主

　　被迫使用高价压缩天然气

　　市政天然气管线已修好

　　事实上，开发商作出的“通市政气”承诺并非毫无根据。从2002年7月开始，一家叫北京昌东顺燃气有限公司的民营企业，获得了北京市政府部门批准，投建北七家镇及小汤山镇的市政天然气管线。

　　据昌平区政府提供的数据，截至2006年9月，已有10个居民小区、20个企事业单位同昌东顺燃气公司签订了供气合同和意向。

　　2005年6月，天然气输气管道已经延伸到北七家镇及小汤山镇的小区门口。天然气中压管道全线竣工，并获得有关部门验收，被认定“符合安全生产条件和安全运营要求”。

　　业主要求尽快通天然气

　　然而，令当地居民困惑的是，“天然气迟迟没有通到小区”，他们使用的仍是一车车运来的压缩天然气(也有居民使用煤气罐)，每立方米价格至少为2.4元。

　　这引发了部分业主的强烈不满。在名佳花园，一位业主激动地说：“是开发商欺骗了我们，卖房时跟我说是市政天然气，1.9元/立方米，现在却变成了‘小区供’，让我们交压缩天然气的价钱。”

　　北七家镇5个居民小区的居委会、物业公司于今年3月5日，联名致函北京昌东顺燃气公司。在《关于要求尽快通天然气的报告》的联名函中这样写道：“小区居民问我们居委会，何时才可以像城八区居民一样，使用上干净、安全、燃烧值高的天然气，这样大家就不会担心饭做到一半而没有煤气了……”

　　民营燃气公司骑虎难下

　　“我们的压力可想而知。”昌东顺燃气公司副总经理何四保说，由于卡在“供气”的关键环节上，他们公司陷入骑虎难下的尴尬局面。

　　“在我们公司修建天然气管线前，作为北京市唯一一家供应市政天然气的国资公司，北京市燃气集团曾向我们作出承诺，管线验收合格就给供气。但直到今天，他们仍以各种理由拖着不给供气。现在，管道无法运营，居民意见很大，近5000万元的投资也收不回来。”昌东顺燃气公司法人代表孙海林说。

　　燃气集团曾承诺“供气”

　　据知情人透露，早在6年前，这两家燃气公司还共同出资，修成了一条由市政府规划的天然气主干线。昌东顺公司副总经理何四保说：“合建高压管线期间，我们提出在当地修建中压管线，得到市燃气集团的供气承诺和支持。”昌东顺公司随后完成了《关于北七家镇及小汤山镇地区天然气管网工程项目建议书》。

　　曾于2001年参与审查的原昌平区发展计划委(现昌平区发展与改革委)的张春生科长说：“有民营企业自愿出资修建市政基础设施，又有市燃气集团的供气承诺，我们就把这份建议书及时上报给市发展计划委(现北京市发展与改革委)，等待批准。”2001年9月25日，建议书获得市发展计划委批准。批复认为：“该项目实施后，可为4.6万用户供气。”

　　在获得市区两级规划委、市政管委等部门审批后，2002年7月，总长约15公里、几乎覆盖整个北七家镇及小汤山镇的中压天然气管道网正式铺开。至2005年6月全线验收合格，历时3年。