据台湾媒体报道，“特别费”议题持续在岛内延烧，牵扯的人也越来越多，民进党“立委”蔡启芳等4人11月23日到台北地检署，一次告发了包括李登辉在内的27名现任与卸任的“正副总统”和“行政院长”及“五院院长”，并声称“这次是台湾史上最强大的告发”。

　　据报道，当天上午，蔡启芳、林重谟、高建智及江昭仪等4人前往台北地检署按铃控告，蔡启芳指称，此次告发的27个对象甚至不分蓝绿，原因在于要通过此次的告发来强调“特别费”的制度存在问题。他认为，非常时刻只能循非常途径来解决问题。第二波告发将锁定岛内县市长的“特别费”。