在昌平区定泗路北侧,北京燃气集团工程咨询公司新修了一段燃气管道。昌东顺燃气公司认为,这是北京燃气集团为了抢夺市场而进行的重复建设
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天气转冷。昌平区北七家镇20多个小区的居民发现,自己家“通市政天然气”的承诺直到现在也没能兑现。被迫使用煤气罐、高价压缩天然气的居民对此十分不满,但签署“供气协议”却陷入死结。
此事的缘起究竟是怎样的?它的背后又有什么样的隐情?
记者对此展开了调查。
燃气纠葛
20多个小区不通市政天然气
法人代表遭持枪威胁
“那天晚上,我被一辆没牌照的灰色捷达车别在路边。车里下来两个男的,其中的一个,身穿深灰色夹克,拿着一把手枪,顶在我的车窗玻璃上。”
“他们对我说:‘三天内,你如果还不让我们施工,我就要你的命,你不答应,明年的今天就是你的忌日。’说完话,这两人回到车里,一溜烟开走了……”
北京市昌东顺燃气有限公司法人代表孙海林讲述了10月26日晚7点45分左右,他在下班途中遭遇的意外。
他于次日报了警。不过,警方在他指认的“事发地点”——位于北京市昌平区八仙别墅东北角附近,没有找到作案线索。11月1日,他将自己的遭遇以书面形式上呈北七家镇政府。
他猜测,自己之所以“遭到威胁”,很有可能跟他“多次阻止天然气管道施工有关……”
两家燃气公司的纠葛
孙所说的管道,指的是北京昌平区北七家镇定泗路路北一段长约5000米的天然气中压管道,它同昌东顺公司此前修建的天然气管网重合。“这段管道属重复施工,审批手续不全,是北京燃气集团工程咨询公司兴建的……为此我们曾两次阻止施工。”孙海林说。
北京市燃气集团有限责任公司成立于1999年9月,系北京市市属国有独资公司。
对于孙海林的一系列联想,11月20日上午,北京市燃气集团工程咨询公司副总经理于利给予了反驳:“我们国企会那样做吗?这是不可能的,绝对不可能。”
两家燃气公司的纠葛并非偶然。伴随纷争而来的压力,一如“多米诺骨牌”,在整个北七家镇乃至昌平区的干部群众之间摊开。
北七家镇镇长徐金旺无奈地对记者说:“管道建好了,却迟迟不通气,我们的压力也很大,希望他们两家尽快协调好,北七家镇20多个居民小区等着使用市政天然气。”
“市政天然气没法解决”
北七家镇位于昌平、朝阳、顺义三区交界处,总面积60平方公里。“自然条件非常好,地下常能挖出温泉,是个适合人们居住的地方。”当地百姓盛传,他们居住在“龙脉”之上,脚底下踩着“上风上水”。
走在北七家镇定泗路上,随处可见外观考究的商品房和别墅住宅区。夜幕降临时,此地显得静谧而安详。
但是,在当地干部看来,这里并不平静。自打两年前开始,一到天气转冷,“供气”就变成一个敏感的话题。
但自打两年前开始,一到天气转冷,“供气”就变成一个敏感的话题。名佳花园居委会一负责人说:“市政天然气目前还没法解决……”
家住名佳花园一期的昝女士说,他们小区供气方式有两种,“一期”是集中供气,“二、三期”是独户解决。
“在居民办房屋入住手续时,物业公司工作人员说:现在你们先使用煤气罐,以后我们小区会通天然气的。可是名佳花园社区自1998年一期建成到现在已经8年了,居住在这里的上万户居民依然使用煤气罐……”这是名佳花园社区居委会向有关方面反映的问题。
与他们面临类似情形的,还有八仙别墅、燕城苑、名流花园、美树假日等住宅小区。
小区业主
被迫使用高价压缩天然气
市政天然气管线已修好
事实上,开发商作出的“通市政气”承诺并非毫无根据。从2002年7月开始,一家叫北京昌东顺燃气有限公司的民营企业,获得了北京市政府部门批准,投建北七家镇及小汤山镇的市政天然气管线。
据昌平区政府提供的数据,截至2006年9月,已有10个居民小区、20个企事业单位同昌东顺燃气公司签订了供气合同和意向。
2005年6月,天然气输气管道已经延伸到北七家镇及小汤山镇的小区门口。天然气中压管道全线竣工,并获得有关部门验收,被认定“符合安全生产条件和安全运营要求”。
业主要求尽快通天然气
然而,令当地居民困惑的是,“天然气迟迟没有通到小区”,他们使用的仍是一车车运来的压缩天然气(也有居民使用煤气罐),每立方米价格至少为2.4元。
这引发了部分业主的强烈不满。在名佳花园,一位业主激动地说:“是开发商欺骗了我们,卖房时跟我说是市政天然气,1.9元/立方米,现在却变成了‘小区供’,让我们交压缩天然气的价钱。”
北七家镇5个居民小区的居委会、物业公司于今年3月5日,联名致函北京昌东顺燃气公司。在《关于要求尽快通天然气的报告》的联名函中这样写道:“小区居民问我们居委会,何时才可以像城八区居民一样,使用上干净、安全、燃烧值高的天然气,这样大家就不会担心饭做到一半而没有煤气了……”
民营燃气公司骑虎难下
“我们的压力可想而知。”昌东顺燃气公司副总经理何四保说,由于卡在“供气”的关键环节上,他们公司陷入骑虎难下的尴尬局面。
“在我们公司修建天然气管线前,作为北京市唯一一家供应市政天然气的国资公司,北京市燃气集团曾向我们作出承诺,管线验收合格就给供气。但直到今天,他们仍以各种理由拖着不给供气。现在,管道无法运营,居民意见很大,近5000万元的投资也收不回来。”昌东顺燃气公司法人代表孙海林说。
燃气集团曾承诺“供气”
据知情人透露,早在6年前,这两家燃气公司还共同出资,修成了一条由市政府规划的天然气主干线。昌东顺公司副总经理何四保说:“合建高压管线期间,我们提出在当地修建中压管线,得到市燃气集团的供气承诺和支持。”昌东顺公司随后完成了《关于北七家镇及小汤山镇地区天然气管网工程项目建议书》。
曾于2001年参与审查的原昌平区发展计划委(现昌平区发展与改革委)的张春生科长说:“有民营企业自愿出资修建市政基础设施,又有市燃气集团的供气承诺,我们就把这份建议书及时上报给市发展计划委(现北京市发展与改革委),等待批准。”2001年9月25日,建议书获得市发展计划委批准。批复认为:“该项目实施后,可为4.6万用户供气。”
在获得市区两级规划委、市政管委等部门审批后,2002年7月,总长约15公里、几乎覆盖整个北七家镇及小汤山镇的中压天然气管道网正式铺开。至2005年6月全线验收合格,历时3年。