张小娟一家。
绕着铁杆跑,也是孩子们的游戏
刘玉昆向记者出示了一份欠费学生名单。
12岁、10岁、9岁、7岁,两个男生两个女生,长相极其相似。没错,他们是同读于广州天河一所民办学校的张家姐弟。因为交纳不起昂贵的借读费,四姐弟只能进入收费较低的民办学校,入读公办学校只是遥不可及的梦想。
国家统计局广州调查总队调查显示,农民工子女在城市公办学校就读一年学费人均3117.78元,其中借读费、赞助费为1708.28元,子女教育的费用问题是农民工面临的最大困难。
另外一份数据同样引人关注:2005年,广州市流动人口出生数第一次超过了户籍人口的出生数。而广州市社科院的调查还显示,目前广州共有32万适龄入学外来工子女,72%以上的孩子面临交费困难。即使在收费低廉的民办学校,他们中很多人仍然交不起学费,甚至为了躲避学校追讨学费四处搬迁。
农村贫苦女孩有"春蕾计划",农村民办教师有"烛光工程"支持,但这些来自农村的孩子进入城市读书时,贫困的他们该依靠什么完成学业?
10岁的张小娟(化名)来自外省,一家人住在广州东郊车陂路附近,爸爸是个菜农,每天为生计奔忙。对小娟来说,广州是一个陌生的城市。
姐弟四人每年学费3000多
12月14日,记者站在小娟的家门口,近处是垃圾堆和成片的菜地,远远望去,菜地的尽头,广州地标——中信大厦的楼身赫然可见。
这片菜地上到处是来自广东信宜、江西等地的菜农棚户。有的是三面透风,只用几根木头架起一个屋顶,有的情况稍好,用石棉瓦支出了一个房屋的雏形。
叫了小娟的名字,五个小脑袋冒了出来。小娟光着脚,虽然天气很冷将要下雨,她却一点也不在乎。看到记者来,小娟很开心,一手抱起叔叔家一岁多的宝宝,把记者带进屋。
小娟有三个姐姐,两个弟弟。16岁的大姐在东莞打工,15岁的二姐刚刚回老家读初中——因为老家读书不用交学费。剩下的四姐弟则在菜地附近的民办学校上学。
临近学期末,姐弟四个的学费还没缴清。"我长在农村,但我也没见过这么穷的家。"同记者来的江老师回想着第一次来小娟家家访的情景:一溜儿石棉瓦房,没有电灯,没有电视,没有任何电器。门口的木架子上挂着几件校服和小孩子的衣服。小娟说,她的衣服是姐姐的,弟弟妹妹的衣服是她的。
事实上,现在也没有好到哪里去,三块木板拼成的小凳子摆在门边。茶杯上有黑黝黝的一层污迹。房间里很黑,正对着一个灶台,右手边是用几根木棍支起来的上下铺。一只狗被拴在屋里,见到生人来了就不停地狂吠,还跑到床上打转。门口左边的墙上贴满了奖状。
小娟的爸爸热情地倒水让记者坐下,他告诉记者,家里以种菜为生,晴朗的天气,这些菜只有8分钱一斤。4个孩子读书,每年光学费就要3000多元。
对于小娟和她的弟弟妹妹们来讲,五六公里外的繁华市区是可望而不可即的,他们很少去。
交不起学费现象很普遍
超过七成的外来工子女,则只能像小娟一样,交不起择校费和借读费,最后选择民办学校读书。即使这样,许多人仍然无力承担一个学期几百元的学费。
幸运的是,他们的遭遇引起了一些人的关注。2002年,全国第一家外来工子女宏志班开办,向广州地区招收30名"特别能吃苦、特别有志气、特别有作为"的贫困外来工子女免费就学,引起了社会的广泛关注。
谢水兴是华大教育集团的董事长,在广东茂名农村长大。想起开办华星学校和宏志班,年仅30多岁的他颇为感慨。这几年,先后有100多个孩子在宏志班上课,他在华星学校上的投入已经超过200万元。
宏志班其实不是一个班,谢水兴把孩子们分到了各个年级各个班去做班干部,让其他孩子向他们学习。"宏志班孩子的学费是全免的,进宏志班的学生,成绩要优秀,家庭要贫困,这是必须的条件。"
2002年开始时,有企业资助宏志班。为了避嫌,谢水兴说:"外面的资助,学校从不经手,只起到一个联系的作用。我们让资助人把钱直接交到孩子们手上。"
但到了去年,再没有人资助宏志班。为了不让宏志班消失,学校开始全额垫付。"能帮就帮,我能支持到哪一天就到哪一天。"
欠费严重导致民办学校倒闭
除了免费的宏志班,华星学校的收费标准属于民办学校收费的中下游水准。在很多民办学校,小学一学期就超过1000元,广州公办小学是259元。但即便如此,仍然有数量庞大的学生期期拖欠学费。"现在800个学生中,至少有80个人欠费。"谢水兴拿出一个名单,上面密密麻麻记着许多名字。每个学期欠费的钱加起来有两三万元之多。
"有一次有老师跟我说,一个学生的妈妈每次交学费一大袋子钱,但是学费还是欠着。我不明白为什么,于是就去看,结果袋子里都是一毛一毛的分币和纸币。"谢水兴告诉记者,那个孩子的妈妈以捡垃圾为生,每个月只能一百元一百元地交学费。
"有些家长还很客气,说对不起,我们是真的交不上,我们每个月慢慢交,如果学校不让上课,我们也没意见。"谢水兴说。
"有的家长会躲起来,我们就在外面等。还有的态度很不好,有的甚至把狗放出来咬人。"芳华中学负责人刘玉昆对欠费问题也很无奈。这个学期即将结束,芳华中学有近100人欠费,最多的欠了2050元钱。
一方面面临欠费,另外一方面则是由于竞争激烈,导致学生数量不断减少,这也是所有民办学校面临的尴尬。广州市外来工子弟学校中,目前已有几所倒闭。
"广州规定只有广州户口才能在这里高考,外地籍学生必须回原籍报考,造成广州民办高中数量稀少,而公办高中赞助费又十分昂贵,对农民工子女来说,他们的广州求学梦想在初中就戛然而止了。"一位民办学校的老师说。在很多民办学校,每到初三下学期,教室里就空了一部分,这些学生要赶回老家参加当地中考,而很多学校干脆就不办初三。
争抢教学资源还是合理分流?
民办学校自从上个世纪中期便已经开始在广州出现,到2000年时已经有一定规模,而近两年的发展最快、最多。
但是,数量及规模的扩张背后,民办学校还面临着越来越多的生存问题。
"国家在经济上不投入,在教育上予以指导。"刘玉昆说,民办学校的门槛越来越高,拿活动场地一项举例,以前要求至少有50米直跑道,现在就要求必须有200米环形场地。目前民办学校的教师流动性大、欠费情况严重,生存艰难。
有教育界人士分析,按照进城流动人口子女义务教育"以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主"的政策,如果由公办学校全部接纳,广州需要再建320所学校,增加1.2万名教师,仅生均教育经费一项每年就最少需要追加财政拨款十几亿元,因此民办学校承担了本应由政府承担的义务,"而政府对民办学校的扶持还是远远不够的"。印证这一说法的是,2004年年底广州有关部门对109所民办学校的调查中,只有8所获得财政补贴,多的45万元,少的仅几百元。接受记者采访的数家民办学校表示,他们没有获得过政府的资助。(文/图记者严利李颖)