“看病难、看病贵”已成为当今社会的热点问题。河南省一个民间慈善组织——河南省公益医保发展管理中心(以下简称公益医保中心)率先试水医疗保险领域，设立公益医保，并免费发放公益医保证，吸引了社会各界的目光。

　　12月13日，该中心资助身患白血病的许昌高三学生聂云龙6000元，给他发放了公益医保证，并高调接受了媒体采访，可以看做公益医保3年来发展的一个节点。此事经本报报道后，社会反响如潮。

　　更多人关心的是，如何申请公益医保？可得到哪些服务？公益医保未来发展走向如何？就这些问题，本报进行了追踪采访。

　　●重要表格

　　服务对象

　　据公益医保中心执行主任刘晓东介绍，公益医保是当前唯一把公益救助、保险理赔、医疗服务相结合的公益产品，也是对当前三大医疗保险体系(社会统筹医疗保险、商业医疗保险、农村合作医疗)的有益补充。

　　公益医保重点资助18岁以下、65岁以上的特困群体，也涉及下岗职工、军烈属、退休人员、困难农民等弱势群体，弥补了目前18岁之前不能加入社会统筹、65岁以后不能参加疾病保险以及农村合作医疗的空白。

　　六步申请

　　刘晓东介绍，申请人到公益医保中心各市地办事处办理，大体要有6个步骤：

　　1.申请人到当地民政部门开具低保或贫困证明

　　2.到办事处报名登记，说明家庭详细情况

　　3.办事处工作人员核实申请人家庭状况

　　4.办事处将申请人情况，报送省公益医保中心

　　5.申请人材料须省公益医保中心严格审批

　　6.审批符合条件后，予以发证

　　刘晓东补充道，年底公益医保中心要对全年工作进行年终盘点，公益医保证现正处在一代证和二代证更换阶段，一代证现已停发，但继续有效。二代证发放细则元旦后即将出台，符合条件人群现可到各市地办事处报名登记，待实施细则出台后，经审批条件符合者，即可获得二代证。

　　医保服务

　　二代证与一代证最大的不同，就是将针对服务对象，提供更加细化的医保服务，根据受助群体贫困和需求的差异化，体现服务的差异化。

　　二代证基本分为4种类型，受助者可根据自身情况，选择不同类型的服务。

　　申请地点

　　申请公益医保遵从属地管理原则，户口在哪儿，就到当地设立的办事处申请办理。

　　目前，除郑州、焦作、济源外，全省15个省辖市设有公益医保办事处，安阳、开封两市的办事处因办公地点有变动，暂停办公，元旦后可恢复工作。

　　●特别备注

　　18318人已受益获助数百万元

　　2004年公益医保中心成立时，1000万元启动资金由省宋庆龄基金会拨付。

　　2005年正式开始运作，目前公益医保在全省已救助特困群众18318人，发放医疗资助金320多万元，免费发放公益医保证32647个，兑现减免医疗费用280多万元，同时提供健康体检费用7.6万元，经保险公司理赔118人次，理赔金额8.7万元。

　　绿色通道并不轻易开启

　　针对特殊群体需求，公益医保每年都拨出专款，设立“爱心急救绿色通道”，发放救助公益金。12月13日对聂云龙救助的6000元，就是以公益救助金的形式发放的。

　　“但并不是每个拿到公益医保证的人，都能获得这样的救助金。”刘晓东解释说，通过“爱心急救绿色通道”发放公益救助金，更多意义上是出于人道主义考虑，针对的是特困危急重症患者，申请程序较为复杂，审批也更为严格。

　　刘晓东说，目前，公益医保处于发展的初级阶段，资金非常有限，公益医保的宗旨就是通过将公益金和保险业的结合，使公益金“能量”得以放大，惠及更多人。“所以，在目前资金很有限的情况下，更多的是通过与定点医院的合作，减免受助者的医疗费用，而‘爱心急救绿色通道’并不轻易开启”。

　　公益医保接受社会监督

　　公益医保中心年底将召开大会，总结公益医保发展的成绩和不足。

　　“这是公益医保中心成立3年来，首次进行全面汇报和总结，总结经验，查找缺陷。”公益医保中心副主任张悍东说，公益医保在全国作为一个新生事物，经过几年的发展，“再丑的媳妇都要见公婆了”。

　　“公婆”就是管理或支持省公益医保中心发展的4个部门——省卫生厅、省民政厅、合作保险公司、省宋庆龄基金会。在大会上，公益医保中心要向这4个部门“述职”，并召开媒体新闻发布会，接受全社会的监督。

　　“之前，可以说公益医保是试运行阶段，这次大会的召开，也标志着公益医保工作正式在我省全面铺开。”张悍东说。

　　●其他事项

　　做大做强公益医保

　　公益医保是河南首创，全国第一，如何把公益医保做大做强呢？

　　张悍东说：“我们不愿做全国第一，而愿意抛砖引玉，希望做一块儿引出玉石的砖头。”现在，河南在发展公益医保工作方面，走在了全国的前列，但公益医保中心的初衷，是希望国内其他省份，也来做这项事业。

　　张悍东说，公益医保作为一项慈善事业，不同于商业产品。

　　公益医保中心的具体规划是，2~3年内，全省实现7万~10万人(占全省人口的1‰左右)通过公益医保项目提高医疗保障水平。编织成一个由150个市、县办事处和2000个乡(镇)工作站组成的管理服务网络，直接安排6000人就业；协议发展300家县级以上医疗单位，500家标准医疗单位加盟公益医保事业，每年为需救助人群减免医疗费用5000万元左右；逐步提高贫困人群医疗保障水平的比例，重点资助18岁以下、65岁以上的群体。

　　公益需求捐赠

　　作为一个合法的慈善机构，公益医保中心开通了阳光爱心捐助通道，爱心捐助热线：(0371)63979826

　　阳光捐赠直通车：

　　户名：河南省公益医保发展管理中心

　　开户行：交行优胜南路分理处

　　账号：411062200018170041979