2006年12月29日上午11时，颇受瞩目的太原市第二次小汽车吉祥车牌号竞拍在省城落下了帷幕。

 

　　拍卖现场

　　2006年12月29日上午11时，颇受瞩目的太原市第二次小汽车吉祥车牌号竞拍在省城落下了帷幕。

　　这一次，50个吉祥号牌共拍得183.9万元。加上一个月前首次竞价拍得的450.1万元，汽车吉祥号牌这块资源为太原财政赚得了634万元。不必说政府的大胆尝试与车主的需求双双得到了满足，两次颇具戏剧色彩的竞价过程，本身也饶有趣味。

　　自从有了自己的爱车，小李就开始特别注意起汽车号牌来。他发现，凡是那些“牛皮哄哄”的号牌，比如888、666，往往其车也够“牛”，差不多都是奥迪、大奔之流，“这些车主肯定不是官儿就是款儿或者腕儿，一般人哪能拍上这么好的号呢？”于是，路遇这些“牛车”时，小李总不自觉地要让让人家，他一边骂自己没志气，一边设想未来有一天自己咸鱼翻身，也能拥有一个“牛”号。

　　和小李有同样想法的人不在少数。说起汽车号牌，大家总有一些牢骚：吉祥号就是“权力号”和“关系号”的代名词，不是一些民营企业纳税大户的专属，就是个别有背景者的特权。普通人就算是有点钱也别想弄到这些吉祥号。

　　这个被省城市民诟病了多年的情形，终于在2006年底彻底变脸了。

　　一条批示引出来一项改革

　　有关人士告诉记者，关于小汽车吉祥号牌公开竞价拍卖的运作，太原市政府已经酝酿了很久，但因无先例可借鉴，“不知道具体怎么弄”。

　　去年4月18日，太原市公安局局长燕和平在一份《羊城晚报》上作了批示。当时并无人预料到，半年后，这条批示掀起了一场不大不小的波澜。

　　那是一份2006年4月13日登载着《广州市公开竞价发放小汽车号牌的通告》的《羊城晚报》。燕和平在《通告》下边批示：“喜平同志阅，并积极努力做好我市此项工作”。一周后，太原市交警支队专门派人南下广东考察学习。之后向市政府呈报了一份广州考察报告和我市实施此项工作的建议。紧接着，汽车号牌竞价被列为太原市今年政法系统的8个创新课题之一。

　　此后，太原市公安、交警、财政、法制等部门又两下广州、深圳，深入调研。2006年5月末和7月末，市政府分别向省公安厅和省委递交了关于“申请小汽车号牌竞价发放”的请示，被批准在太原市先行试点。7月25日，太原市政法委牵头多个部门召开了车牌竞价工作推进会，公开了正在审批的《太原市小汽车号牌竞价发放工作方案》。8月15日，竞价发放工作方案获太原市政府批准，即日起正式启动。

　　为使车牌竞价发放有序进行，9月份，太原市还特别成立了小汽车牌号竞价发放领导小组，竞拍由政府主导，财政局、公安局、物价局、法制办等部门共同管理。根据规定，竞价发放小汽车号牌的车辆仅限于9座及以下的小型载客汽车。除了由财政负担经费的行政事业单位和社会团体，其他单位和个人都可以成为合法竞价者，但竞得的号牌不得转让或转赠。

　　吉祥车牌号是市场的产物

　　从酝酿到启动，其间也有小插曲。一位受访者告诉记者，因为是新生事物，有关部门曾顾虑车牌竞价制度违反了公安部的相关规定，还曾引起过争议；市政府方面也相当低调，基本上不接受采访。“经过协调，各方面都已经同意并积极支持。因为说到底，这是件皆大欢喜的好事情！”

　　2006年10月11日，小汽车号牌竞价方案一经媒体公布，立刻引起反响。一时间，有关“是规避暗箱操作、劫富济贫的公平之举，还是政府利用公共资源弥补自身工作不足的越轨之作”的争议见诸报端。

　　记者从小汽车牌号竞价发放领导小组的一份工作总结上看到，截至2006年6月初，太原市机动车辆已上升到30多万辆，并且每天以平均200辆新车上路的速度增长。“新车登记注册时，人人都想要一个好号，随机选号的方式已满足不了大众的需求。一方面造成人们想方设法通过关系挑号、严重影响车辆管理的正常秩序，极易滋生腐败；另一方面，也造成车辆牌号这一社会公共资源的价值得不到充分的开发和利用。”

　　而拍卖则使这类社会公共资源得到了合理配置。汽车牌号的拍卖所得将全部缴入市财政专户，用于筹建设立道路交通事故救助金等公益事业，真正做到了“公开、公平、公正，取之于民，用之于民”。

　　山西省社科院社会学所副所长丁润萍曾这样评论：“吉祥车牌号和吉祥电话号码一样，是一个市场化的产物，既然有市场，又没有法律上的限制，因此，政府是可以拍卖的。同时，从拍卖的社会后果看，这也是一件好事。因为它吸纳了社会上一些富有人士的资金，并用于公益事业。”

　　高潮迭起的首次拍卖现场

　　2006年11月26日，太原市首次吉祥车牌号公开拍卖会在青年宫举行。

　　早上8时，尽管离拍卖还有一个小时，青年宫门口已经排起了长队。不必说吉祥车牌的拥趸者报名踊跃，就连获准竞价发放拍卖的拍卖行也是从10家报名行中以摇号的方式征选胜出的。

　　拍卖会人满为患，高潮迭起，气氛热烈得有如春晚。第一个被拍的车牌号是“晋AU8000”，底价10000元。每次叫价以1000元为1个单位。此号码最终被人以5万元拍得。晋AU8888是第8个被拍号码，当拍卖师刚喊出“底价2万”时，立即有人喊5万，随即有人跟喊10万，话音刚落又有人直接喊15万，之后一片沉寂。不过十几秒钟，晋AU8888戏剧性地完成了它的华丽转身，成为会上拍卖用时最短的一个号牌。而底价5000元的晋AW0003竟以23万元的成交价格，爆出此次拍卖会上最大的冷门。

　　这一次拍卖的150个车牌号码，除2个号码流拍之外，其余148个吉祥车牌号码全被本地车主买走。底价为106万元的车牌号码共拍得450.1万元。应竞拍者的要求，预计进行两天的竞拍，仅用半天就圆满完成了。参与竞拍的车主很多是做煤炭生意的。

　　在政府最初的构想中，每个季度将通过竞价方式发放300副“吉祥”号牌，也就是说，这第二轮竞拍本来应该排在2007年2月。然而，首轮吉祥车牌号竞拍的极大成功，却大大推动了太原这个内陆省会城市车牌号竞拍的步伐。“报名需求大大超出预测，许多人这回没拍上，宁可不上号也还在等着。”这被车管所那此起彼伏的电话铃声证明。在热度高涨的市场前，第二次汽车牌号竞价，被如愿提前到了2006年的岁尾。

　　耐人寻味的二次拍卖过程

　　2006年12月29日上午9时，事先被嚷得沸沸扬扬的第二次小汽车吉祥号牌拍卖会在青年宫举行。这一次将有50个号牌被拍，其中“晋AW8888、晋AX0001”等被称作是“爆炸号牌”。

　　会场外停满了好车。上一次最贵的是辆劳斯莱斯，而这次，场中停了两辆黑色悍马和一辆凯迪拉克越野车。“相比之下，旁边的宝马简直就像桑塔纳嘛！”三个特意靠在悍马旁用手机拍照留念的小伙子用艳羡的目光看着这辆昂贵的车，啧啧地边议边叹。

　　这一次，场外并没有排起长队，而偌大的会场也没有像上次一样坐满，参加竞拍的有70多位车主，作为主角，他们明显较首次拍卖要冷静得多。首个亮相的晋AX0088底价5000元，很快以2万元被拍走。而首个四联号AX1111也只拍得了5.5万元。而且竞价都是一千一千地缓慢上行，与上次动辄以万元为单位争夺的情形相比确有天壤之别。第一个高潮的掀起缘于“晋AX0001”的7万元成交。以6万元拿下“晋AW6666”的“霸道”车主表示：上次也来了，拍走的是“3333”。这回并非志在必得，轻松玩玩罢了。

　　10时17分，号牌竞价已完成过半。尽管拍卖师不断以“六六大顺”、“九九艳阳天”等吉祥说法烘托气氛，竞拍者仍然非常冷静。“6688这样的号三万九就拿到了，这在上次简直是不可想象！”一位车主小声叹道。

　　爆冷门的是“AW7777”，拍得7万元。而最后“晋AW8888”最终以15万元成交，成为本场最高价，面对蜂拥而至的媒体，那位貌不惊人、一身黑衣的男士只是淡淡透露：爱车是一辆奥迪Q7。另一辆奥迪Q7的车主则以4万元拿回了“晋AW6888”。他说，他对这个号码是志在必得，20万元也要，因为自己的好几辆车都是6888，就差这辆了。这个价格低得出乎意料。“我是做煤炭生意的，圈里人都认为，车号不好是很没面子的事。”

　　真正演绎了一回“你争我夺”大戏的“晋AX9999”，在两位买家数十次争夺之后，最终被其中一方以10万元拿到。

　　竞拍在11时成功结束。全部底价为39.5万元的50个号牌共拍得183.9万元。太原市交警支队总指挥表示：此次拍卖已突破上次的均价。

　　6名死者家属领到救助款

　　如今，两次竞价拍得的534万元已经一分不差地汇入了太原市财政专用账户。而被更多普通百姓望穿秋水盼着的道路交通事故救助金，已经开始发挥它的作用了。2006年12月27日，当年交通事故中的6名死者家属已经各自领到了1万元的救助款，这钱便来自一个月前首次汽车号牌竞拍所得款。这个速度该如何理解？太原市财政局相关工作人员告诉记者：这类救助金的构成十分复杂，有关方面正在积极研究运作，实施细则很快就会出台。

　　2006年12月14日，太原市委书记申维辰作了这样的批示：总结经验，改进工作，大胆创新，服务人民。

　　对有关太原市汽车吉祥号牌竞价拍卖的媒体报道，政府部门也予以了相当关注。“香港网站也有积极评价。从境内外媒体报道和评价的情况看，它远远超出了小汽车号牌公开竞价发放本身的意义。它提高了公共资源使用的透明度，有利于推进依法行政建设，有助于提高党和政府的公信力，同时也解决了交通管理事业资金不足的困难，促进了城市交通管理事业的发展。在公众与行业乃至官员认识的差异与争议中，我们探索性地依法在公开、公平、公正原则的基础上，按程序实践这项工作，本身就是一个创新！”小汽车牌号竞价发放领导小组的成员们这样说。