“十一五”期间,浙江省属国有企业的国有资产平均增值率和平均净资产收益率均将达5.5%左右,到2010年,省属国有企业资产总量将突破4000亿元。同时,国有资产将加快形成以能源、交通、现代商贸物流、中高端化工、优特钢铁、建筑六大优势产业为主导的产业板块。这是最近出台的《浙江省省属国有企业“十一五”发展规划》描绘的蓝图。
根据《规划》,产权多元化仍是未来几年浙江省属国有企业深化改革的核心。省属国有企业将继续分类分批推进改革重组。《规划》提出,对能源、交通、航空、铁路等基础性、公益性、战略性行业的企业,在保持国有独资,或在国有绝对控股的前提下,积极引进战略投资者,实现产权主体多元化;对国有经济具有较强优势的竞争性行业,如国内外贸易、钢铁、化工等,通过辅业分离、产业整合、同类合并等方式,进一步提高专业化管理水平及其在市场上的竞争优势,培育出一批具有一定规模和较强竞争力的行业龙头企业;对处于一般竞争性行业且竞争优势不明显,或者国有资产存量较小、更适合分散经营的行业领域,要通过加快推进产权制度创新,实现国有资本全部退出;对于具有专业投资功能的企业,要以资本运作和战略持股为主要职能,实施相关产业的整合,发展成为具有明显优势的投资类资产经营公司。
《规划》明确了“十一五”期间,省属国有企业发展的主要目标:在总量增长、绩效良好、体制完善的同时,企业要做强做大。国有资产在重要行业和关键领域的集中度从“十五”末的70%提高到“十一五”末的80%左右;力争到2010年末形成2至3家资产规模或销售收入超千亿、2至3家资产规模或销售收入超五百亿、5家资产规模或销售收入超百亿的大企业集群。同时,争取有2至3家进入中国企业100强或行业前10强。
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