南京作为十朝都会，繁华都市的地面以下，埋藏着许多文物。2002年开始编制的《南京老城保护与更新规划》，在老城内划定6片地下文物重点保护区。但是近年的一些考古发现却显示，原先划定的“六朝宫城及御道遗址区”下面似乎没什么名堂。

　　如今，学界已经逐步公认六朝宫城遗址就在大行宫、总统府一带，加上这里不断有新的文物出土。规划部门昨天表示，地下文保区今年一定调整到位，让真正的地下宫城得到规划“护身”。

　　地下宫城清朝就搞错了

　　记者获悉，“六朝宫城及御道区”的保护范围原先大致在北至北京东路、南至珠江路、西至进香河路、东至珍珠河，以东南大学、成贤街为核心的区域。

　　地方志专家陈济民告诉记者，这一说主要是出自清嘉庆年间，桐城派掌门人姚鼐纂修的《江宁府志》。姚鼐错把鸡鸣寺的明城墙当做台城(也就是宫城)的北墙，宫城的位置也就跟着错了。

　　姚鼐一错，后人皆错，虽然也有后人曾经指出这个错误，但是这些人名气都不如姚鼐大，所以没人关注。以至于上世纪30年代中央大学教授朱偰先生在此基础上得出结论：“东晋后期的台城在今东南大学至珠江路一带，东至珍珠河，南至扬吴城壕，西至东香河，北至进香河上游；台城的外城，外围八里，南至长江路以北的网巾市，北至鸡鸣寺前。”

　　市规划设计院的有关负责人告诉记者，《南京老城保护与更新规划》是2002年开始编制的，当时并没有证据可以有力地推翻先人划定的六朝宫城范围，因此，只能引用在当时是公认的结论，来划定保护区。“毕竟，地底下的东西谁也看不到。”

　　保护区外围屡有发现

　　记者获悉，凡是在地下文物保护区内的建设活动，立项的时候，必须先经过文物部门的考古勘探，再决定建筑设计方案，领取规划许可证。并且方案要由文物、历史、规划三方面的专家组成专家组，共同来论证。

　　根据2002年出台的老城规划，东南大学、成贤街一带被作为“六朝宫城及御道区”地下保护区，享受最严格的保护。然而，这一带却一直没有挖出什么有价值的六朝文物——老虎桥工地历时两个月的较全面发掘，未发现有关六朝宫城的遗迹遗物；成贤街43号院内基建工地的考古调查表明院内不可能是六朝宫城所在地。倒是重点保护区以外的工地上，屡屡出现重要的六朝文化遗存。

　　据介绍，太平北路与珠江路交界处西北角的大规模考古发掘，发现大量六朝遗物、遗迹，说明这一带很可能是六朝宫城所在地；在中山东路与太平南路交界处东南角3米深处，发现了一条宽广道路及排水沟遗迹，以及大量花纹、兽面纹瓦当和青瓷器；总统府西南角的工地则发现了砖铺街道痕迹，这很可能就是当年的六朝御道；大行宫地下车库工地出土了许多精美的瓦当等建筑构件，这是迄今为止城内六朝文化堆积最为丰富、建筑构件类型最为复杂、规格最高的一次重大考古发现，专家们认为此区域就是皇家建筑聚集之处，周围应有大型建筑群遗迹；2003年，在南图工地上，又发现了六朝宫城的一个东南角墙基，这为宫城的定位提供了一个精准坐标。目前，学界对六朝建康宫城在大行宫总统府一带已经达成共识。

　　新保护区初步方案出炉

　　记者还了解到，在去年年底，市文物局和市规划局联合召开了“六朝建康都城遗址保护工作专家会议”，不少重量级的专家学者已经联名提议，务必将“六朝宫城及御道区”的保护范围扩大到大行宫总统府一带。

　　目前，“六朝宫城及御道区”的最终范围在哪里，还没有一个最终的结论，但是初步方案将锁定新南京图书馆墙壁转角点，向西北方向200米见方的区域。

　　规划部门说，这只是个初步的意见，还需要斟酌，最终的修改意见，今年年内会确定下来。

　　老城有六个地下保护区

　　除了“六朝宫城及御道区”以外，南京老城规划另外还确定了5个地下文物保护区。分别是——

　　石头城遗址区：东至虎踞关、河海大学、虎踞路，北至北京西路，西至秦淮河，南至凤凰桥路、龙蟠里。

　　明代宫城及御道区：东至明城墙，北至后宰门街，西至龙蟠中路，南、东南以护城河为界；

　　南唐宫城及御道区：东至太平南路，北至淮海路，西至明瓦廊，南至白下路、建邺路；

　　内秦淮河两岸遗存区：南岸西起西关闸，经柳叶街、船板巷、钓鱼台、大油坊巷、钞库街、大石坝街至东水关；北岸西起西关闸，经升州路、玉带巷、牛市、长乐街、糖坊廊、信府河、东牌楼、贡院街至东水关；

　　晋西陵遗址区：东至中山路、中山北路，北至渊声巷、西桥，西至云南路、上海路，南至陶谷新村、汉口路。

　　除此之外，老城以外还有一些地下文物保护区，分别是汤山史前遗址区；薛城史前遗址区；晋东陵遗址区；明代功臣墓葬区；幕府山古墓葬群区；雨花台古墓葬群区；铁心桥古墓葬群区以及西善桥古墓葬群区。

　　规划部门表示，地下文保区以外占地5万平方米以上的建设工程，也应当按照保护区的建设工程程序，进行考古调查勘探和发掘工作。这样做既有利于保护地下文物不会散失，也可为进一步考古发掘提供依据。