编者按：但凡贪官的发迹大都是从小事做起，从小钱贪起的，在经历了心理欲望一点一点的膨胀，然后再一步步的滑向犯罪的深渊。“千里之堤，溃于蚁穴”，对违纪问题要及时抓早抓小，现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案，要建立有效机制，真正做到干部小违纪的时候就能及时发现，就有人管、有人抓，防止滑向违法犯罪。

　　中国共产党将高官的“生活细节”纳入反腐视野

　　中央纪委常务委员会主持了会议。这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，总结2006年工作，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

　　全会认为，2006年，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展、新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。更多〉〉〉开展反腐倡廉工作要突出重点，当前要下大气力抓好以下四个方面的工作。第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二，必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。――胡锦涛

　　作为对中共党内“领导干部”的警策，会议10日通过的公报详细列举了近年出现的一系列新的腐败形式，这些形式基本涵盖了与“领导干部”们经济生活密切相关、同时也最可能滋生腐败的主要方面。

公报列举的腐败形式包括：在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益。 此间分析家指出，这些腐败形式都与中国近年迅速发展的经济形态密切相关，与之伴生的一些经济生活方式，正在成为某些腐败分子借以敛财的新渠道。

　　公报指出，对“领导干部利用职权和职务影响”，谋取上述类型利益的，“要坚决清理纠正”。

　　公报同时要求，要“继续抓好对领导班子特别是主要负责人的监督”，并“严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定”。评论家认为，公告最新列举的这些行为当然也在报告之列。更多〉〉〉

　　干部小违纪时就要有人管有人抓

对违纪问题要抓早抓小，见微知著。“千里之堤，溃于蚁穴”，现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案，要建立有效机制，真正做到干部小违纪的时候就能及时发现，就有人管、有人抓，防止滑向违法犯罪。要抓住节假日等关键时候，加强预防力度，形成廉政氛围，严防节日腐败。同时，要充分发挥办案对于警示、教育干部和从制度上发现并堵塞漏洞等综合功能，找出腐败现象发生的规律和特点，促进从源头上防治腐败。

 

　　

　　调查办案、惩治腐败分子是政绩，通过加大教育和监督力度，使党员干部不犯或少犯错误也是政绩。现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案。要建立有效机制，从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手，真正做到干部小违纪的时候就能及时发现，就有人管、有人抓。要把“清正廉洁”鲜明地写在江苏干部队伍的旗帜上，关键是做到“两严”，即从严治党、从严治吏。

　　经济越是发展，法纪越要严肃，党纪和法规越要严密，执法执纪越要严格。“严”要体现在各个方面，重点体现在干部提拔任用等重要关口上，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督不断完善领导干部公开选拔、民主测评、任前公示、异地交流等制度，纪检监察机关有责任协助党委把好这个关。

　　制度建设很重要。目前查处制度比较健全，但预防制度还不够完善。我们一直强调，调查办案、惩治腐败分子是政绩，通过加大教育和监督力度，使党员干部不犯或少犯错误也是政绩。要根据经济社会发展和形势变化，及时健全和完善预防腐败的制度，建立健全党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防范机制，使制度建设进一步成为江苏反腐倡廉工作的品牌。

　　反腐倡廉的实践告诉我们，权力越大，监督越要严格；权力越集中，监督越要公开。权力运行的规则要公开，程序要公开，过程要公开，结果要公开，人民群众对权力运行的满意度也要公开。从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手，抓好公开监督，让权力真正在阳光下运行。更多〉〉〉

　　反腐布局从八个方面查处腐败大案要案

　　一是严肃查处和坚决纠正诸如不切实际的形象工程、不顾大局的地方和部门主义、不遵循自然规律破坏环境现象等各种违反科学发展原则的行为和问题。

二是严肃查处和坚决纠正各种违反民主集中制原则、侵犯党员和公民权利、不按法制原则和程序办事的行为和问题。 三是严肃查处和坚决纠正违反党的政策、破坏公平正义原则、侵犯和损害群众利益的行为和问题。 四是严肃查处和坚决纠正和谐社会建设中各种不作为和乱作为的行为和问题。 五是严肃查处和坚决纠正党员、干部尤其是领导干部中思想腐化、道德败坏、作风恶劣、在社会上造成严重不良影响的行为和问题。 六是严肃查处和坚决纠正党员、干部尤其是领导干部中是非不分、立场不坚定、甚至为黑恶势力充当保护伞的行为和问题。 七是严肃查处和坚决纠正领导干部廉洁从政方面存在的不良行为和突出问题。 八是严肃查处和坚决纠正党员、干部尤其是领导干部中各种以权谋私、钱权交易的腐败行为和问题。 2007年，是全面落实十六大及其各次全会的工作部署，以优异成绩迎接十七大胜利召开的重要一年。新的一年，各级纪检监察机关工作的重中之重，是围绕贯彻落实六中全会精神认真开展监督检查，以坚决的态度、有力的措施促进和谐社会建设各项工作取得阶段性成果，同时继续抓好反腐倡廉各项工作，尤其是深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　

　　构建社会主义和谐社会，是新形势下我们党治国理政的一项重大任务和战略目标，是全党长期的工作大局和重点。作为党内和政府内部专门监督机关的纪检监察机关，须把全面履行监督职责作为促进和谐社会建设的基本途径。通过清醒认识强化监督与促进和谐的一致性，消除所谓建设和谐社会应当纪律松绑、监督松绑的错误观念，以强化监督检查、责任追究和案件查处来促进和推动和谐社会建设各项工作的全面发展。

　　各级纪检监察机关围绕和谐社会建设履行监督检查职能，将从七个方面入手：更多〉〉〉

　　监督“雷达”让贪官无处遁形

　　在改革开放的新形势下，领导干部的社会联系和活动空间日益扩大，要对其进行深层次、日常化、全方位的监督，就必须构筑干部监督大框架，整合、优化各类社会资源，调动方方面面的积极性。只有把干部监督网络覆盖至干部活动的每一个空间，让干部监督“雷达”全方位、深层次、全天候地对干部进行“扫描”，才能确保各级领导干部管住自己的嘴、手、腿，始终执政为民，始终清正廉洁。几年来，我们坚持构建干部监督工作齐抓共管的网络体系，形成强劲的监督合力，不断增强干部监督实效。

　　责任网络。明确组工干部对干部监督内容、监督主体、职责权限以及责任追究等进行明确规范的责任，使监督工作责任更完善、更科学、更合理；明确人事组织部门、各级领导班子及党政“一把手”、班子其他成员在干部监督工作中的责任，规定各单位领导对职责范围内的干部监督工作负主要领导责任，分管工作领导负直接领导责任，上级主管部门班子主要领导、分管领导和组织部门负连带责任。

　　部门网络。坚持和完善干部监督联席会议制度，纪检、组织、审计、财政、公安、检察等部门定期召开联席会议，通报监督信息，交流工作经验，研究解决干部监督倾向性问题。

　　社会网络。拓展疏通群众监督渠道，建立领导干部监督信息基层联系点，组建干部形象监督员队伍，设立干部监督热线、干部监督信箱，24小时接受群众来信、来访、来电，并坚持做到“举必查，查必果”。同时，发挥新闻媒体网络的优势，及时将监督中发现的问题进行曝光，给予领导干部更广泛的警示。更多〉〉〉

　　北京规定副处以上党员干部婚姻变化需申报组织

　　目前北京市执行的是中央在1997年颁布的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，去年9月，中央对规定的原有内容进行了修订和完善，出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。根据修订后的规定，今后领导干部本人、配偶、共同生活的子女营ā⒙蚵簟⒊鲎馑椒亢筒渭蛹式ǚ康那榭觯约傲斓几刹勘救瞬斡氩侔斓谋救思敖资艋樯ハ睬焓乱说陌炖砬榭鑫扌枭媳ā6吃绷斓几刹勘救嘶橐霰浠那榭龊捅救顺钟幸蛩匠龉?境)证件的情况首次被列入了上报的范畴。

　　此外，《实施办法》还对党员干部报告个人有关事项的时限作出了具体规定，北京市党员领导干部应当在发生规定所列事项后的30日内，按要求进行报告，本市的中管干部、市管干部要于每年1月20日前集中报告一次上年度个人有关事项。更多〉〉〉