日前,水利部印发了《“十一五”水利干部教育培训规划》,这是水利部认真贯彻《干部教育培训工作条例》和《中共中央关于印发<2006-2010年全国干部教育培训规划>的通知》精神,为全面落实中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,进一步推进水利干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化,建设一支高素质的水利干部队伍,为“十一五”水利发展提供可靠的思想政治保证、人才保障和智力支持而采取的又一项重大战略举措,《规划》明确了水利干部教育培训工作的指导思想和工作原则,提出了总体目标,计划在“十一五”期间重点落实三大任务。
一是以“三个培训工程”为龙头,全面落实大规模培训干部任务
“十一五”期间,以水利系统党政领导干部和公务员任职培训工程、地方水利领导干部专业能力建设工程和水利专业技术人员知识更新工程为龙头,以处以上领导干部、公务员和中高级专业技术人员为重点,坚持以马克思主义中国化的最新成果为中心内容,进一步加强干部的理论武装;坚持围绕“十一五”经济社会发展目标,加强党的路线方针政策和法律法规的教育培训;坚持紧扣广大干部履行岗位职责的需要,广泛开展水利专业理论培训和技能训练;坚持着眼于提高干部的综合素质,积极开展科学文化素养培训;坚持组织调训与自主选学相结合、脱产培训与在职自学相结合、国内培训和国外培训相结合,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务。
“十一五”期间水利部部管司局级干部脱产培训率要达到90%,处级公务员脱产培训率要达到95%,累计培训地方地(市)、县分管水利工作的党政领导干部300人次以上;地方水利部门力争在“十一五”期间将县(市)级水行政部门领导干部轮训一遍;力争使水利系统专业技术干部的培训率达到100%,重点在规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民9个领域培训10万名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术干部。
二是改革创新,进一步健全和完善水利干部教育培训机制
进一步完善干部教育培训管理体制和运行机制。水利干部教育培训工作要在各级党委(党组)领导下,实行归口管理、分工协作、分级负责、分类实施的管理体制和运行机制;要进一步健全干部教育培训的激励和约束机制,将新录(聘)用干部上岗与培训相结合、领导干部任职与培训相结合、专业技术人员技术职务评聘与培训相结合、单位和个人评优评先与培训情况相结合;要建立干部教育培训质量管理机制,制定水利干部教育培训质量评估指标体系,建立和完善质量评估制度,逐步实现培训质量评估工作的科学化、制度化和规范化;要建立具有行业特色的终身教育体系,把各类培训与普通高等教育、职业教育、成人教育等多种形式有机结合起来,鼓励和支持干部通过集中培训、网络培训和在职自学等方式参加培训学习。
三是强化基础,进一步建立和完善水利干部教育培训实施体系
一要创新教育培训方式方法和手段,充分利用现代化培训技术,尤其是利用网络技术开展干部教育培训,有效缓解干部“工学矛盾”,扩大培训的覆盖面,积极采用灵活多样、有利于调动学员学习热情和创造性的现代培训方法;二要积极推进教育培训基地建设,逐步建立以重点示范性培训机构为核心,布局合理、分工明确、优势互补、功能完备、特色鲜明、管理规范、竞争有序的水利干部教育培训施教机构网络体系;三要加强教育培训师资和管理干部队伍建设,积极引导教育培训管理干部学习专业理论,掌握干部教育培训规律,提升培训技能,提高培训的组织管理水平;四要加强教材和课程体系建设,坚持“要精、要管用”的原则,组织编写出版水利领导干部专业能力建设和专业技术人才知识更新培训教材,逐步建立开放、规范、形式多样、具有行业特色的水利专业培训教材体系。
《“十一五”水利干部教育规划规划》的实施,必将为建设一支规模宏大、结构合理、素质精良的水利干部队伍起到积极而有效的作用,为“十一五”水利事业的改革和发展提供可靠的人才保证和智力支持!
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