据新华社北京电“特殊人群超生在城乡同时抬头。流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极其恶劣。凡违法生育的，一律依法严惩。”

　　新华社昨日受权发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。

　　国家人口和计划生育委员会有关负责人特别表示，当前，群众生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大差距。另外，政策内生育水平明显上升。20世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，形成人口出生的小高峰。同时，享受“双独”和部分“单独”政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将持续十几年。

　　这位负责人还指出，生育政策的炒作造成一定程度思想混乱。社会上出现所谓“放开二胎”的传闻，引起群众的误解和部分基层同志的疑惑，工作难度进一步加大。

　　据悉，此次发布的“决定”也是新中国建立以来，中共中央、国务院为我国的人口和计划生育问题作出的第三次决定。“决定”还就全国人口总量控制，违法生育依法征收社会抚养费等问题作了说明。