作为“民众最关心、最直接、最现实的利益问题”，上海2007年民生工作头等大事已定位为就业。

　　在上海市政府近日确定的2007年要完成的与人民生活密切相关的实事中，就业被列为第一位。下列指标被要求力保完成：新增50万个就业岗位，其中农村富余劳动力非农就业岗位10万个；完成5万名郊区劳动力职业教育培训；组织3万名青年参加职业见习实训。

　　而在即将召开的上海“两会”期间，扩大就业和提高职工收入问题也被列入6项专题审议中的第一项。

　　就业成影响社会稳定首因

　　在一份由上海社科院两位专家完成的报告中显示，在“上海居民社会意愿研究”中，“就业”被排在“收入分配不公”前，被认为是对社会稳定最有影响的首要问题。

　　《2006～2007年：上海社会发展报告》(下称《报告》)主编、上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙昨日对《第一财经日报》表示，该研究发现，上海民众的就业压力已从“4050”群体向“2030”群体延伸，成为一个更具普遍意义的社会问题。

　　《报告》中引述称，世界银行对沈阳、北京、天津、上海四大城市的计算表明，失业率大约是11%～12%，已超过一般公认的失业警戒线。就业压力感受面扩大。

　　对上海就业压力增大的原因，《报告》认为，政府的相关就业政策执行力度不够，政策执行过程有待监督，且政府就业政策对一些特殊失业人员的关注不够，失业人员就业援助体系也有待进一步完善。

　　对此，《报告》建议，应建立以“就业促进”为导向，以“就业援助”为重点的就业政策体系，强化和提升职业培训水平，引导劳动者转变就业观念，统筹解决失业与就业问题。

　　上海“两会”继续关注就业

　　就业问题，也将在28日举行的上海市十二届人大五次会议受到重点关注。

　　据了解，今年上海市人代会的开法与往年例会基本相同，对政府报告的专题审议，最后确定了6项代表和人民群众关注的问题，其中第一项是扩大就业和提高职工收入。

　　而上海市人大代表、上海亚龙投资(集团)有限公司董事长张文荣此前便提交了一份关于《切实提高大学生就业能力》的议案。

　　在走访了上海20多所重点大学、用人单位、就业指导中心以及招聘会现场后，张文荣发现另一个不可忽视的原因就是大学生的就业能力不足。

　　在张文荣看来，从现在起到2010年，是上海建设“四个中心”、实现“四个率先”和构筑新型产业体系的重要阶段，就业能力直接关系到和谐社会的问题和经济贸易的发展。

　　“大学生就业问题一定限度内是个教育问题，但更进一步其实已经成了经济问题、政治问题，甚至是全社会的问题。”因此他建议除保证专业技能的有效供给之外，呼吁出台相关实习制度的立法，并建议通过税收减免政策，鼓励企业接纳更多大学生实习。