翻开29日印发的上海市十二届人大五次会议第1期简报，第一段只有简单的一句话：“1月28日，长宁区代表团审议《市政府工作报告》，罗世谦、周慕尧、杨雄代表参加了审议。”

　　罗世谦、周慕尧和杨雄分别是中共上海市委副书记、上海市人大常委会副主任和上海市副市长。根据本次大会秘书处的要求，所有上海市级领导在人代会小组审议中的发言都要“精简”，简报必须更多地反映来自基层代表的声音。

　　上海市人大常委会秘书长孙运时说，在本次人代会召开前，上海市有关领导专门研究了会议简报问题，认为过去的简报往往把市级领导的发言放在开头，篇幅又长，影响了简报作为人大代表之间交流民声、汇集民意的作用。因此决定今年凡有市级领导参加小组审议，简报中一律都只写上一句“某某代表参加了审议”。

　　记者在采访中了解到，贴近基层、多听基层代表意见已经成为本次上海市人代会的“主旋律”。在简报中大量增加基层代表意见篇幅之外，基层代表在小组审议和专题审议中也有了“优先权”，上海本地媒体在报道中也特别强调将镜头集中到基层代表身上。