2007年的中央一号文件将关注的焦点放在“积极发展现代农业”。这份纲领性文件密集出台了诸多重大举措,将给9亿农民的生产生活带来沉甸甸的实惠。
惠农政策继续稳定、完善和加强
文件亮点:2007年,财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,国家财政新增加教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。
背景回放:中央财政去年安排的支农资金达3397亿元。
实惠前瞻:财政部表示,2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设,确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比2006年有所增加。中央财政要加大对产粮大县的奖励力度,增加对财政困难县乡增收减支的奖励补助。此外,全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围,并不断完善农村医疗救助制度。
粮食生产支持力度进一步强化
文件亮点:2007年,要努力稳定粮食播种面积,提高单产,优化品种,提高品质。继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程。支持粮食主产区发展粮食生产和促进经济增长,水利建设、中低产田改造和农产品加工转化等资金和项目安排,要向粮食主产区倾斜。
背景回放:2006年全国粮食产量超过9800亿斤,这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续三年增产。
实惠前瞻:今年国家将加大“三补贴”(粮食、良种和农机购置补贴)和综合直补力度。今年的农机购机补贴将在全国2/3以上的农业县实施,补贴机具种类也由19种增加到24种。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上。国家继续对重点地区、重点粮食品种实行最低价收购价格政策。国家将为1亿农户提供测土配方施肥技术服务。
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