“头重脚轻”，昨天，正在参加上海市十二届人大五次会议的市人大代表、市人口计生委主任谢玲丽用这四个字形容上海目前的人口结构。

　　引入青年劳力缓解人口老龄化压力

　　意思是上海老龄人口正在日益增加的同时，25岁至35岁的劳动力人口却处于低谷，长期维持这样的人口结构将影响上海的经济发展，对此，谢玲丽代表表示，上海正在采取措施有序地引入25岁至35岁的劳动力人口，缓解老龄化所带来的压力。

　　谢玲丽代表说，根据此前关于人口结构的调研，上海60岁以上的老年人口已经达到266万，48岁至52岁的人口最多，处于最高峰，这就意味着，在未来几年，上海老龄化程度还将进一步加深，与此同时，0-14岁和25岁至35岁的人口在整个人口结构中却处于低谷。“对此，我们在稳定低生育水平的前提下，将合理有序地引入外省市劳动力。”

　　根据上海市人口计生委此前公布的《上海市人口和计划生育事业发展“十一五”规划》(以下简称《规划》，截至2005年11月1日零时，全市常住人口为1778万人，到2010年，全市常住人口规模将保持在1900万人左右，“这就意味着我们每年计划引入的劳动力人口大约在24.4万左右，而‘十五’期间这个数字是34万。”

　　建立网络平台探索如何引入劳动力

　　谢玲丽代表介绍说，目前，市人口计生委已经与劳动力人口输入地建立了网络平台，共同探索管理劳动力人口输入输出的秩序，“在奉贤、青浦等区已经开始试点，比如青浦区的某个工厂需要劳动力，我们就将此信息告诉劳动力人口输入地，有意识地将所需要的劳动力人口带入上海。”

　　“合理引入年轻的经济活动人口可以为上海带来‘人口红利’。”谢玲丽代表解释说，“由于劳动力充足可以增强上海的人口活力和经济活力，使人口年龄结构逐步趋向合理。”

　　稳定低生育水平严管违规生二胎现象

　　在《规划》中，上海市人口计生委表示，“在稳定低生育水平的前提下，探索缓解上海人口老龄化趋势和优化人口年龄结构的生育调节措施，指导符合二胎生育条件的夫妻按照规定生育孩子。”

　　对此，谢玲丽代表昨日强调，这并不等于上海会“放开二胎”，“上海将严格按照国家的规定，继续稳定低生育水平，严格管理违规生二胎的现象。”