新华网昆明2月2日电 年关将至，数以亿计的农民工能否如期拿到工资回家过年？全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议透露的信息以及记者最近在云南一些地方的见闻都显示，形势不容乐观。

2006年12月23日，在郑州市紫荆山广场，工作人员在向农民工发放宣传材料。当日，河南省劳动和社会保障部门在郑州举办“关爱在寒冬――清理拖欠农民工工资现场受理举报投诉活动”，现场集中受理拖欠农民工工资的举报投诉，确保农民工带足工资回家过年。新华社记者王颂摄

　　众所周知，拖欠工程款是建设领域农民工工资被大量拖欠的一大根源。云南省某县境内高速公路建设工程中，各企业都拖欠了农民工的工资，根子就在于一环接一环的拖欠工程款。虽然到去年底，全国各地清理了2003年底前竣工的建设领域拖欠的1860亿元工程款中的绝大部分，但2004年以来又出现了166亿元的工程款拖欠，这势必影响一大批农民工按时、足额拿到工资。

　　建设领域拖欠工程款问题，与工程项目审批、建设中的违法乱纪现象密切相关，一家公司以几家公司名义竞争一个项目的承包权、拿到项目后再化整为零层层转包、投资方利用发包权要求承包商垫付工程款甚至索要“好处费”等等，已经成为公开的秘密。如此混乱的工程承包过程中，拖欠工程款成了家常便饭，而无论哪个环节出现问题，承包商都会把风险转嫁到最底层的农民工身上，甚至把拖欠工资当作催讨工程款的砝码。

　　建设领域拖欠工程款问题已经延续多年了，之所以“边清边欠”、久拖不决，说到底是由于腐败。“修好一条路，倒下一串官”，是百姓对建设领域腐败现象严重情况的生动描述。建设领域的贪官们“前腐后继”现象，除了引起人们的义愤外，还让人思考一个问题：有关方面既然能拿出3年时间“清欠”，而且取得了清偿98.6%欠款的成绩，为什么不能拿出同样大的决心和有效措施整治建设领域的违法乱纪现象？

　　建设领域工程款“边清边欠”现象表明，行政力量主导的“清欠”只是一种治标行为，要想彻底解决问题，还得依靠法制。“三年清欠”取得一定成效后，有关方面应该把注意力转移到依法治理建设领域的运行秩序上，集中精力规范工程承包秩序，严厉打击利用工程发包权牟利的各种违法乱纪行为，通过正本清源抓“清欠”。否则，拖欠农民工工资问题将没完没了。

　　新华时评：谨防“清欠”沦为“指标游戏”

　　2006年底是国务院确定的3年清理建设领域拖欠农民工工资目标完成的最后时限。进入2007年以来，各地相继公布“清欠”成果，基本都是100%完成或接近完成，但媒体上有关农民工讨薪事件的报道依旧层出不穷，有的地方甚至发生农民工以命相争事件，与当地公布的“清欠”成绩形成强烈反差。“清欠”千万别沦为“指标游戏”！

　　中国三年清欠建设领域拖欠工程款1800多亿元

　　建设部副部长黄卫26日在全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议上说，自2004年启动清欠建设领域拖欠工程款和农民工工资工作以来，截至1月19日，各地已偿付建设领域历史拖欠工程款1834亿元，清理历史旧欠达到预期目标。

　　清欠何不先从政府清起

　　每到年底，农民工讨薪的新闻就特别多，虽然这几年政府加大了清欠力度，但是讨薪新闻并未见少。这不，不仅有新账不还者，还有10年欠账不还的。1月11日，中国网转发南海网消息说：“又要过年了，又到讨工钱的时候了，这份工钱我整整讨了10年！”