1月31日下午，广东省政协举办了新委员培训班，吴小莉等16名委员因故缺席。吴小莉事前已向省政协请假缺席新委员培训。广东省政协秘书长杨懂表示，委员中确实有人把“政协委员”当花环、当标签，当“挂名委员”。杨懂表示，“我认为，这些请假的理由并不充分！”

　　这几乎成了一种现象，去年，巩俐连续两年缺席全国政协会议的新闻，也曾经闹得纷纷扬扬。这说明，代表委员“身在其位”而“不谋其政”，已经不再是寥寥的个案，而是作为一种现象，越来越成为一个不可回避的公共话题。比如去年的全国政协大会，就有220人缺席，其中有168人连假都不请。

　　“花瓶委员”的出现，当然有多方面的原因。首先，就像坊间所言，人民代表大会和政协会议制度在具体的实施过程中“走样”，代表委员的身份异化为了一种荣誉和利益的象征。以巩俐、吴小莉为例，也许他们本身的委员身份，并不是出于自身责任感的驱使，并不是出于一种为民代言的愿望，而是他们在自己的行业作出特殊成就时，作为一种荣誉或奖励而“授予”的。这种“授予”，对于大多数名人和社会精英来说，当然是妥当的，但是不可否认，也肯定存在“拉郎配”的现象。

　　这种“拉郎配”让一些代表委员“身在曹营心在汉”，有的委员已将任满一届，却连一个提案都没有提过，有的连重要的会议和活动都不参加。其实作为公众人物并不一定就能够代表公众。越来越多的巩俐、吴小莉式代表委员的出现，既是对公共资源的一种占用和浪费，也是对民情民意和公民参政议政通道的挤占。

　　客观地说，单向度地谴责这些明星代表委员缺乏“责任感”，缺乏为民代言的公共精神，也是有失厚道的。毕竟这种代表委员身份可能是被“授予”的而不是自己“争取”来的，也并不见得是这些“名人”和精英所喜欢、所情愿的方式。所以，有网民建议，既然巩俐、吴小莉既不合适、又不情愿当代表委员，那干脆不如把这珍贵的名额让给农民工。

　　笔者认为，对于代表委员缺席会议应该如何应对，显然应该有一个明确说法了。用制度化的约束机制实行“尸位素餐者，请你离开”，当然是必须的。去年，广东省以“辞职”方式大面积取消雅典奥运会跳水冠军胡佳等28名省政协委员的做法值得效仿。与此同时，反思如何更好地实现“人民代表(委员)人民选”，更是一个不容回避的根本性问题。这就需要着眼于选举法的完善，以及从程序上保障公众以及候选人在选举中的主体地位等根本问题。