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有感于民营企业主中下海官员越来越多

www.zjol.com.cn  2007年02月14日 17:48:42  浙江在线新闻网站

  全国工商联的最新报告显示,中国私营企业主构成呈现精英化的趋势。当前私营企业主的社会来源是机关干部、企业经营管理人员(包括个体工商户)以及专业技术人员,三者合计的比例从2004年的33.8%上升为67.4%;在开办私营企业前曾经在党政机关、事业单位担任过一般干部、科级干部、县处级干部、县处级以上干部的分别占56.4%、30.7%、11.6%和1.4%,在中共党员私营企业主中,有55.2%的人曾经是国有、集体企业的负责人。(见2月13日《第一财经日报》)

  中国私营企业主中有两种精英:一是权力精英,即原来是机关干部;第二种是知识精英,即原来是企业经营管理人员、专业技术人员等。笔者认为,知识精英多了是好事,但权力精英日益增多,却应引起全社会的警惕。

  政府权力只能在外界监管而不能参与其中进行竞争,权力参与的竞争必然是不公平的竞争。中国在发展市场经济过程中的最大问题,是某些官商的权钱交易破坏了市场的公平与公正,陈良宇案就是典型例子。而出现这些问题的根本原因就在于我们法制有待健全、民主制度有待完善以及体制上存在诸多漏洞。

  在这种情形下,如果那些权力精英纷纷下海摇身变成资本精英,一是有可能让尚未下海的权力精英们处心积虑地滥用权力,与那些私营企业主搞好关系、提供方便,以便有朝一日自己下海时从他人手中得到好处。二是这些权力精英下海后,在政府权力机关积累了人脉关系,更知道如何钻体制的空子和如何进行权钱交易。如此,这些权力精英成为资本精英后,就将使得市场竞争更加不公平,将那些没有权力背景的企业主排挤出去,最终影响到全社会的利益。

  然而,这种现象正在呈现日益增多的趋势。甚至,一些地方还鼓励干部下海创业,并且出现风险后随时可以“上岸”。

  在一些法治社会,“商而优则仕”、“学而优则仕”很常见,而“仕而优则商”却罕见。在那里,当了官员再经商,要受到法律的许多限制。

  私营企业主出身于权力精英本不是一件坏事,至少他们参政欲望较强,有利于推进民主建设,但前提必须是法制的健全。法制不健全,权钱交易就存在很大的空间。


来源: 大河报 作者: 杨涛 编辑: 黄乐曼
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