国家西部1:50000地形图空白区测图工程(以下简称西部测图工程)自2006年4月启动以来，在国家测绘局的领导下，在国家相关部门、西部六省(区)和社会各界的支持下，在各承担单位的密切配合下，通过加强科技创新，着力科学管理，正在朝着建设创新工程、安全工程和优质工程的目标，按计划有步骤地推进。2006年度西部测图工程取得实质性进展。

　　一、加强科学管理，推进组织实施

　　1、健全组织机构。组织成立了国家西部测图工程协调领导小组、国家测绘局西部测图工程实施领导小组和西部测图工程项目部。陕西、四川、黑龙江、青海省、新疆维吾尔自治区测绘局等工程承担单位也相继成立工程实施领导机构。这些机构的成立为工程实施提供了有力的组织保障。

　　2、完善规章制度。在西部测图工程组织管理过程中，建立健全了一系列规章制度，包括：国家西部测图工程项目管理办法、国家西部测图工程专项经费管理办法、国家西部测图工程安全生产管理办法、国家西部测图工程安全生产事故应急处理预案、国家西部测图工程质量管理办法、国家西部测图工程生产管理实施细则和一批项目部内部工作制度等。

　　3、认真组织工程建设。国家测绘局、国家测绘局西部测图工程实施领导小组和国家测绘局西部测图工程项目部在工程实施过程中，深入测区一线调查研究，充分发挥专家优势，听取各方面意见，科学论证方案，认真编制计划。项目部多次组织会议，研究工程总体方案、组织管理体系、工程建设的共建共享政策，研究协调工程踏勘中的协作等问题，确保工程年度计划、经费预算、方案设计以及各项规章制度的科学、合理、可行，确保工程建设与西部大开发和西部区域经济建设发展的需求一致。

　　二、工程进展顺利，取得一批重要成果

　　1、在技术支撑体系建设方面，编写完成了2006年航空航天遥感影像数据获取方案、招标实施方案，2007年度航空航天数据获取方案，工程总体设计踏勘方案，分测区的踏勘实施方案及数据库建库技术规定、工程地表覆盖分类、三江源区域GPS连续运行参考站建立与维护专业设计、控制测量项目设计书等。完成了全区域的总体设计踏勘与调研工作。收集了地图、录志500多幅(册)，景观图片等各类照片1万余张，并经整理检查提交给了项目部。

　　2、在航空航天遥感影像获取方面，编写了塔里木东部光学航空摄影方案；完成了青藏高原东三江源12万平方公里SPOT影像的获取和青藏铁路沿线及青藏高原东部地区17个县城约1万平方公里Quickbird(快鸟)数据的获取工作；完成了塔里木东部13万平方公里的航空摄影任务，青藏高原东部、塔里木东部54万平方公里SPOT影像获取工作。

　　3、在地形地物测绘与地图制印方面，全部完成了三江源区域约12万平方公里外业测图工作。包括41个像控点和50个检查点的测量、8个1:50000地形图图幅的DEM和DOM的精度检测点测量、250幅卫星影像调绘和66幅航空影像调绘以及75个1:10000 DOM影像控制点的测量等。

　　4、在装备和安全保障体系建设方面，编写了2006年装备采购方案，统一采购和租赁了一批安全生产装备并配备给各承担单位。

　　三、工程建设的经验

　　1、领导关怀和西部支持是做好西部测图工程的前提

　　在国家西部测图工程协调领导小组第一次会议暨工程启动仪式上，国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社，国家发展改革委员会副主任、国务院西部开发领导小组办公室副主任王金祥和国家测绘局副局长、国家西部测图工程协调领导小组组长李维森作了重要讲话，给予各工程单位以极大的鼓舞和激励。2006年9月28日，鹿心社局长、李维森副局长、青海省人民政府鸟成云副秘书长、国土资源部和国家测绘局有关部门负责同志，深入青藏高原腹地，亲切看望一线测绘队员，听取了测区的工作汇报，对进入西部无人区作业的全体测绘队员表示亲切慰问。西部相关省(区)对工程建设给予了有力的支持和帮助，并积极协调各方关系解决实际问题。西藏成立了国家西部测图工程西藏自治区协调领导小组；四川、西藏、甘肃、青海、新疆等省(区)政府办公厅先后发文要求本行政区域内地方政府在基础资料提供、通讯、食宿、交通和突发事件应急救援等方面为测绘单位给予支持。

　　2、测绘科技创新是实施西部测图工程的关键

　　国家测绘局提出，要把西部测图工程的实施作为测绘科技创新的重大工程，坚持把自主创新摆在西部测图工程组织实施的重要位置。工程实施中，采用了包括稀少或无地面控制测量、机载干涉合成孔径雷达测图技术、全数字地图测绘生产一体化等高新技术手段，研制并实施了一批技术含量高、带动作用强的高新技术方法，推动了工程的顺利开展。

　　3、强化安全生产是实现工程目标的保障

　　为确保工程安全顺利实施，成立西部测图工程安全生产应急处理领导小组，与西部省(区)和武警部队协商建立安全生产应急救援机制，建立了安全生产应急体系，利用高新技术手段建立了安全生产应急处理指挥系统，组织制定了西部测图工程安全生产管理办法、安全生产应急处理预案，编写了安全生产手册，与工程承担单位签订了安全生产目标责任书。

　　4、做好技术培训是顺利实施工程的重要手段

　　为促进测绘生产单位提高技术水平，举办了通讯设备使用和测图作业软件操作等生产技术培训，使作业人员熟练掌握了西部测图工程中需要的新工艺和新装备，有利地提升了工作效率和生产能力。