司法救助是为解决经济困难的群众打不起官司而采取的一项救济制度。按照法律规定，人民法院审理民事、行政案件实行收取案件诉讼费制度，诉讼收费全部上缴国家财政。但是对于经济确有困难交不起诉讼费的当事人，人民法院根据规定可以对当事人决定缓交、减交或免交诉讼费。