小事闹大已有前车之鉴
采访中,省、市、县的一些领导及公安民警认为,回过头反思“117”事件,这是一件并不复杂的刑事案件引起的重大群体性事件。如果公安机关侦破得力,迅速结案;如果当地党委政府处置得当,及时安抚好死者亲属;第一时间公布案情澄清传言,事态完全可以控制,不至酿成大事。
“但问题就出在我们的一些领导干部和职能部门工作人员缺乏对人民群众的感情,缺乏政治眼光。”大竹一位干部说。
而不到两个月前,2006年11月10日,与大竹相距不足100公里的广安市,同样因个别单位缺乏政治敏感,一起普通的医疗纠纷引发了上千群众聚集、打伤民警。
2006年11月7日下午,广安市广安区一名3岁男童熊某误服农药后,被爷爷送到广安市第二人民医院,经抢救无效于当晚死亡。
此后,死者亲属对小孩死因提出质疑,认为是医院抢救不及时,要求赔偿,并在索赔未果的情况下,将死者遗体摆放在医院门诊大厅,引起大量过往群众围观。
此后几天,死者亲属行为激动。同时,社会上谣言四起,如“因为死者爷爷没带够钱,医院就不积极抢救才死人的”、“因为没有钱,医院不给中毒小孩洗胃,只是输了些液,耽误了抢救时机”,甚至还有传言说“警察打死了3个围观学生,打伤10多个”。
11月10日晚20时40分左右,市二医院大门口聚集的人群中,有人开始向警察投掷石块、鞭炮,并冲击警戒线,砸开医院的卷帘门,200多人冲进院内。
后经四川省和广安市大力工作,各种谣言被澄清,事态迅即被平息。
总结这起事件时,广安市委书记王平说,对于涉及群众切身利益的问题,卫生医疗机构、医生和基层干部对其可能引发的问题不够敏感,问题久拖未决,从而失去了做好死者亲属工作、解决问题的最佳时机,医院本想花小钱,息事宁人,但恰恰埋下了事态扩大的祸根。
“换届思维”错过处置时机
上述事件发生间隔这么短、距离这么近,为何没有受到大竹地方领导的重视?据了解,“117”事件酝酿暴发的前几天,正是大竹县人代会会期,为完成换届选举,大竹县领导投入了相当精力以求开好这次人代会。
“换届选举是方方面面关注的一件严肃的大事,县里为此做了大量的工作,而对社会上出现问题谁也没有准备。”大竹县一位干部说。
“如果时间能倒回,如果早知道杨代莉之死会引发如此严重的事件,大竹县的领导也许宁肯推迟人代会会期也要把杨代莉死亡事件处理好。这其实是一个如何算账的问题,需要高度的政治敏锐性和眼光。这再次告诫我们的领导干部特别是一把手要进一步加强执政理念的学习,不断提高复杂情况下的执政能力。”达州市委一位老干部说。
四川省委通报指出,对事态发展“缺乏政治敏感性”,“县级党政及有关部门没有引起足够重视,也没有及时报告,错过最佳处置时机。”是事件发生原因之一。
采访中,大竹县的一些干部告诉记者,这次事件给县领导的教训确实深刻,人代会期间发生的事居然都没引起高度重视,真正应了“人民能把你选上去,人民也能把你拉下来”这句话。
对县委书记王伟被停职检查一事,一位干部认为,领导干部头脑中始终应绷紧两根弦,一是群众利益无小事,二是既要抓经济也要讲政治。识大局才能顾大局,从而促全局发展。
关注群众利益一刻也不能放松
记者调查中发现,无论是大竹“117”事件,还是广安“1110”事件,直接参与的人基本上都与死者无亲属朋友关系。
广安市委书记王平说,当前社会处于转型期,社会潜在的各种矛盾常常由于一个“火星”而点燃。从10日晚至11日凌晨发生事件看,死者的亲属并未参与。死者的母亲也没想到会引发这么大一起事件,因此感觉压力很大,甚至担心政府以后会追究其责任。由此可见,医患纠纷只是“1110”事件一个“导火索”。
在“1110”事件的处置过程中,被警方拘留的31人均为无固定工作和固定收入的人员,无一人与死者有亲属关系。这些人参与动机非常复杂,有趁火打劫的,有借此发泄怨气的,有的甚至找不到原因,属于无意识地盲从。
同样据事后调查,大竹“117”事件中参与人员和在网上发布不实信息的人员中,并无死者的亲属,大都是和杨代莉死亡事件无关且“无直接利益冲突”的群众。
近日,四川省委结合大竹“117”事件等,正在全省开展为期3个月的干部作风整顿活动。在达州,各级党委政府和党员干部正以大竹“117”事件为典型教材开展学习整顿。突出进行“五查五整治”即:严查党员干部对人民群众的感情,整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题;严查干部队伍的纪律作风,整治干部不作为甚至乱作为的问题;严查干部队伍的工作态度和工作方法,整治执行能力不强、执行水平不高的问题;严查党政机关干部违规经商办企业,整治干部身陷非法利益格局的问题;严查各种不安全不稳定因素,整治矛盾纠纷排查调处不力的问题。