3月1日上午，国家发展改委、国务院西部开发办发布《西部大开发“十一五”规划》，规划明确：“十一五”期间：西部地区将基本解决贫困人口温饱，中吉乌铁路，青藏铁路延伸线被列入主要交通基础设施建设重点工程，规划称将建设西电东送三大输电通道，并把甘肃列为国家石油储备基地。

　　规划主要内容：

　　现状：西部地区发展面临严峻的挑战。西部地区与其他地区特别是发达地区发展差距还在扩大。“三农”问题和城乡就业矛盾尤为突出，扶贫开发工作十分艰巨。改革攻坚难度大，国有企业改革滞后，非公有制经济发展缓慢，实际利用外商直接投资比重仅占全国的3%左右。

　　目标：实现人均地区生产总值比2000年翻一番以上。城乡居民人均收入水平与全国差距扩大的趋势得到遏制，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长6%以上，基本解决贫困人口温饱和低收入人口稳定增收问题。

　　基本公共服务：新型农村合作医疗基本覆盖全体农民。城乡居民人均享有的基本公共服务与东中部地区的差距逐步缩小。

　　扶贫开发：继续实行中央国家机关定点扶贫、东西协作扶贫、科技和智力扶贫、国际交流与合作扶贫等方式。对生存条件恶劣的地区，实行易地扶贫。加强对边远高寒山区、人口较少民族地区、三峡库区等地区特殊困难人口的社会救助。继续实施“少生快富”工程，在扶贫开发、农业开发的项目和政策上，向实行计划生育的农户倾斜。

　　基础设施建设：加强油气干线管网和配套设施规划建设，建成西油东送成品油管道，适时建设第二条西气东输管道和陆路进口油气管道。

　　主要交通基础设施建设重点工程

　　铁路——中吉乌铁路，青藏铁路延伸线、太原至中卫(银川)、兰州至重庆、临河至策克、贵阳至广州、西安至平凉、重庆至利川、奎屯至北屯、大理至瑞丽，吐鲁番至库尔勒扩能，乌鲁木齐西至精河、西宁至格尔木、包头至西安、遂宁至重庆增二线。

　　公路——北京至昆明、包头至茂名、青岛至银川、上海至西安、上海至重庆、上海至昆明、福州至银川、广州至昆明等国家高速公路网西部路段；通达重要口岸公路、进藏公路改造；贵阳至广州高速公路部分路段。

　　机场——改扩建成都、西安、乌鲁木齐、西宁、重庆、贵阳、兰州等机场，迁建昆明机场，新建康定、阿尔山、玉树等小型机场。

　　内河航运——加快实施泸州至重庆、宜宾至泸州、水富至宜宾等长江干流中上游航道治理工程，以及西江水系航道建设和嘉陵江、右江渠化；重点建设重庆、泸州、贵港等港口码头设施。

　　能源及化学工业：加快建设若干国家重要的水能、煤炭、石油天然气等能源工业开发、接续基地和重要能源化工产品加工基地。

　　积极发展电力，重点建设一批大型水电工程和大型煤电基地，加快建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程。

　　适当扩大石油天然气资源当地转化和加工增值，抓好国家石油储备基地

　　重要能源及化工基地

　　煤炭生产及煤电一体化基地——陕西、宁夏、内蒙古、贵州、云南、新疆、甘肃。

　　大型水电基地——金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游、红水河、乌江等。

　　大型石油、天然气开采及加工基地——新疆、川渝、陕甘宁、青海、内蒙古、广西沿海。

　　煤化工基地——陕西、内蒙古、宁夏、贵州。

　　可再生能源基地――新疆、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆生产建设兵团、西藏的风能、太阳能，广西、云南、四川、重庆、贵州的生物质能，西藏的地热发电等。

　　国家石油储备基地——甘肃。