3月1日，中国首家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行挂牌开业。

　　惠民村镇银行注册资本200万元，四川南充市商业银行为最大股东，占有50%股权，其他股东包括四川明宇集团、四川海山国际贸易有限公司等公司。

　　目前该行由包括行长、客户经理在内的十余人组成，可谓中国最小的银行。

　　惠民村镇银行可从事的业务包括：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务等业务。其中贷款主要包括小额农户贷款、微小企业贷款、专业农户贷款三类，其中小额农户贷款最高贷款金额不超过2万元，贷款手续非常简单方便，只凭信用、无需担保即可获得；其余两类贷款最高金额不超过10万元，但需要信用和担保。

　　同日开业的还有四川仪陇惠民贷款有限责任公司，该公司由南充市商业银行组建，注册资本50万元。

　　中国银监会副主席唐双宁在出席惠民村镇银行开业典礼时强调，要规范推进试点，促进机制转换，严密防范风险，做好支农服务，把村镇银行办成为“三农”服务的农村社区性银行。

　　唐双宁指出，仪陇惠民村镇银行作为首家挂牌开业的机构，它的成立标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作结出了第一粒果子，标志着一类崭新的农村银行业金融机构在我国农村地区正式诞生。这将对推动我国新型农村银行业金融机构的组建产生良好的示范效应，对完善农村金融组织与服务体系和改进农村金融服务产生积极而深远的影响。

　　唐双宁表示，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构的成立必将会激活农村金融市场，带来新的竞争、新的活力、新的商机，产生“汤水效应”。好比一桶开水，加些盐，加些油，再加些青菜和海米，就成了美味的鲜汤。

　　针对过去农村基金会、储金会等教训，唐双宁要求，新型农村银行业金融机构试点要防止一哄而起。当地监管机构要切实加强试点工作的过程监管与控制，要始终把防范风险放在第一位，优化产权结构，完善公司治理，加强内部控制，强化资本约束，把新型农村银行业金融机构办成具有可持续发展能力的农村社区性银行。

　　同时，唐双宁提醒试点地区各级政府，在农村地区开展金融业务的运营成本高，经营风险大，收益周期长，经营利润率低，希望试点地区各级政府和各有关部门积极支持新型农村银行业金融机构的发展，努力营造公平的经营和竞争环境，促进其在竞争中成长。

　　四川银监局负责人表示，根据今后五年仪陇县GDP年均增幅(约14%)，以及农村城镇化后原居民和社区企业贷款需求相对旺盛的状况，预测村镇银行开业后未来三年资产总额、存款、贷款增幅在15%以上。