知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢称，本届政府特别是今年的政府工作报告突出体现了政府职能已由追求经济增长转向解决民生问题，从而实现由增长型政府向公共服务型也即民生型政府的转型。

　　胡鞍钢五日下午点评温家宝所作政府工作报告时作上述表示。他说，GDP增长是市场而非政府的政绩，政府这方面主要职责是进行宏观调控，政府最大的政绩是解决民生问题。“本届政府已将关注点由GDP转向人，这是一个重大的改变。”

　　那么，民生的最大问题是什么？胡鞍钢认为，今年的政府工作报告就凸显出两大方面——其一为就业是民生之本，其二为教育是民生之基。就业方面，一九九五年至二○○一年期间，中国处于下岗“洪水”、失业“洪水”时代，累计六千万国有及城镇集体单位正规就业岗位被摧毁，而去年，中国城镇新增就业一千一百八十四万人，超出目标值九百万人三十二个百分点，城镇登记失业率控制目标为百分之四点六，实际控制在百分之四点一。

　　世界就业总量及新增就业的四分之一均在中国，这在就业成为世界难题的今天尤为难能可贵，也是本届政府政绩的突出体现。虽然中国目前还面临大中专学生就业的巨大压力，但胡鞍钢对政府解决就业问题持乐观态度，认为中国目前已摆脱高增长、无就业(低就业)状况，正向高增长、高就业模式转变。而就业产生收入、收入带来消费、消费拉动需求、需求促进经济增长，这会形成一个良性循环。

　　教育方面，本届政府大规模投入公共财政，支持基础教育、职业教育和高等教育发展，推动基本公共教育服务均等化。今年中国还要召开全国教育大会，促进教育发展特别是教育公平发展，让所有人都能上学和上得起学。胡鞍钢说，在中国，发展教育应是第一国策，提高人力资本则是政府第一职责，教育投入的红利很快就能获得。