委员呼吁把公务消费与个人利益挂钩

　　打破公务消费“大锅饭”

　　要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府……”温家宝总理在政府工作报告中的这段讲话切中时弊，引起出席两会的代表委员们的强烈共鸣。

　　此次参加全国政协十届五次会议，在湘全国政协委员李利君早早地准备好了一份名为《改革公务消费体制》的提案。全国“两会”期间，李利君委员接受本报记者采访时，大呼要打破公务消费的“大锅饭”，变群体消费为个体消费，变实物消费为货币消费，变供给式消费为市场化消费。

　　公务消费体制弊端日现

　　“我国现行公务消费制度是一种以实物分配、统收统支、先开支后报帐为主要特征的计划供给制消费制度，这种公务消费体制在我国计划经济时期曾经发挥了积极的作用。但随着社会主义市场经济体制的推进，越来越暴露出其弊端和隐患。”李利君说。

　　李利君认为，如吃“大锅饭”式的消费模式，消费主体的权利与责任不明，易导致攀比消费、铺张浪费的消费扩张饥渴症和假公济私、权力消费等问题。不仅造成了财政支出的不断膨胀，各级财力不堪重负；而且助长了奢侈浪费等不正之风，已很不适应当前经济社会发展实际。

　　花公家钱自己也要心疼

　　“导致公务消费支出不断膨胀的一个根本原因在于其吃大锅饭式的统一支付消费方式。这种方式最大的弊端是与公务消费者的责任不挂钩。”李利君一针见血的指出，“反正是花公家的钱，又记在公家帐上，所以不心疼。”李利君认为，只有打破这种“大锅饭”式的消费模式，变群体消费为个体消费单位，把公务消费与公务消费者个人的利益和责任挂起钩来，才能促使公务消费者精打细算，将公家的钱当作自己的钱来用，公务消费支出恶性膨胀的问题才有可能从根本上得到遏制。

　　变实物消费为货币化消费

　　“建议改革的核心内容应当是彻底改变实物供给的消费方式，尽可能变实物消费为货币化消费，变供给制消费为市场机制调节式消费。”李利君举例到，如可将一般公务用车消费改为按里程补贴交通费用的方式，即合理确定里程指标，将个人公务用车补贴费用按标准发放到人，由个人支配包干使用，超支不补，节余适当奖励。

　　“要从实际出发，具体标准和方法不能搞一刀切。”李利君建议，制定公平合理的公务消费标准，如有的地方根据工作岗位、工作性质的不同和工作量的大小，同时参照前三年年平均公车费用发生额，将公务用车指标核定到单位或岗位以及采用“先定指标后用车再结算”的方式。