全国人大代表、全国人大财经委副主任委员郭树言说,目前中央与地方的财税关系不顺畅,容易增加行政成本,并且引发“跑部钱进”现象。
郭树言说,近年来,中央财政收入比重不断增加,超过整个财政收入的60%,而在使用上只占三成;而地方政府财政收入比重越来越小,但使用上却占到使用总比例的六七成。这样造成的一个后果是,出现了大量转移支付。一些转移支付属于“黑箱作业”,不透明、不公开。在增加了行政成本的同时,还容易孳生腐败。如导致各地“驻京办”越办越多,地方政府“跑部钱进”现象经常发生。
转移支付一般指中央政府通过国民收入的分配和再分配,将其一部分财政收入单方面无偿地让渡给某些地方财政发生的支出,也指地方财政资金通过中央政府向其他地方的横向转移支付。
郭树言认为,应该调整中央财政与地方财政的比例关系,“把中央财政的比例降到整个财政的50%,就比较合理”。
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