“为什么一些地方政府热衷于搞新农村的‘样板’、‘盆景’?”全国人大代表、大庆市委书记盖如垠认为,除了客观上没有能力把所有村庄都建好外,一个重要原因就是支农资金分兵把口、分散使用,降低了实际使用效率。
“比如水利资金,来源很多,有水利部的、国家发改委的,有小农水的又有农田改造的,”盖如垠代表指出,这些资金合则能成大用,分则大打折扣,政府应该注重将分散于不同部门,但又定位于同一使用方向的财政资金加以归集、统筹、捆绑使用。国家应该根据不同地区的特点和情况,针对农业和农村存在的带有普遍性的突出问题,集中精力,集中有限的财力,一年或几年着力解决一件事情,分期分批从根本上把“三农”工作的水平提上去。“贪多嚼不烂,更不能把钱都撒了芝麻盐。”
“以黑龙江西部地区为例,主要是解决水的问题,抗旱保丰收。”盖如垠介绍,为了鼓励农民打抗旱井,市里贷款给农民搞配套,农民拿1/3,市里拿2/3,井权归农民。类似这样的关系“三农”的带有全局性和普遍性的问题,需要国家下决心加大投入。
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