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黄金周调整三构想待破题 国务院三部门启动调研

【专题】2007全国两会

www.zjol.com.cn  2007年03月09日 08:54:38  浙江在线新闻网站

  黄金周旅游人满为患,是否会取消黄金周或分散假期?日前,国务院法制办、国家发改委、全国假日办均表示,关于黄金周调整问题,正在广泛听取社会各界意见。

  但据国家发改委相关负责人透露,至今为止,还未出现较为成熟的调整方案。就此问题,专家学者有何高见?黄金周调整后,对旅游、交通、商业等相关行业的影响多大?普通民众又如何看待?为此,记者进行了详细采访。

  典型案例一个普通市民的黄金周困惑

  1999年,黄金周的出现,几乎令所有中国人都欢欣鼓舞。“以前,只有等到春节才可以连休3天,平时除了周末,根本没有假期,更不可能有时间去旅游。”回忆起黄金周刚出现的那几年,李女士依然很兴奋。1999年春节,李女士第一次在冬天带儿子去海南游泳;第二年五一节,她和丈夫补上了迟到十多年的蜜月旅行;第三年的十一,她终于实现了带父母去欧洲看看的愿望……7天长假的实行,让李女士体会到了休假的幸福和乐趣。

  但是近几年,随着人们收入的增加,李女士发现,和她同样有着出游想法的人越来越多。很快,火车票变得一票难求,飞机票、酒店都借机涨价,旅游景点人满为患,旅行社报价越来越高,就连商场里售货员的态度也越来越急躁……黄金周出游变成了花钱买罪受。

  为避免出游拥挤,李女士买了家庭轿车,专门去一些适合自驾游的地区旅游,但很快她就发现,这些平时不太热门的旅游地区,到了黄金周也一样拥挤,现在她只能选择黄金周闭门不出,虽然看着窗外的灿烂阳光心有不甘,但至少这样可以让她远离拥挤混乱的人群。听说国家相关部门正在论证黄金周是否要调整,李女士既高兴又担心,黄金周调整之后真的能解决出游拥挤的问题吗?能解决车票难买,酒店涨价的问题吗?能跟发达国家一样享受带薪休假吗?中秋节、清明节真的能放假吗?

  观点交锋调整黄金周的三大专家构想

  其实,李女士的困惑代表了大多数消费者,黄金周长假既是日复一日的期待,也是食之无味的鸡肋。

  黄金周应该调整是大多数人的共识,但如何调整,专家们的观点却大相径庭。

  十一假期匀给传统节日两天

  ●代表观点:为缓解黄金周所带来的压力,可以考虑将十一黄金周的两天匀给中秋节和清明节等传统节日,五一、春节保持不变。

  ●代表人物:北京第二外国语学院休闲旅游研究中心副主任魏翔

  数量分析表明,集中消费带来消费失衡,黄金周后的消费是萎缩的,全年的总体消费甚至有所下降,而且集中休假对供给的压力很大。

  另外,我国处于工业化中期,数据表明,我国居民的法定休息时间已经较多,应该适度减少法定假日,而将落实法定休假放在首位。工业化国家在经济发展过程中不能过多强调“闲暇”。因此,黄金周有必要缩短,用传统节日代替一部分黄金周。保留五一、春节黄金周,是因为考虑到人们需要这样的长假安排出境等长线旅游,另外一些家在远方的消费者可以利用长假探亲。

  中秋节、清明节等传统节日放假,既符合了中国传统节日需求,也均匀分散了一年中的假期。

  缩短黄金周启动“三连休”

  ●代表观点:将五一、十一黄金周的法定3天假期缩短为一天,在春、夏、秋3季各增加1天假期,与周末联在一起,形成“三连休”制度。

  ●代表人物:中国休闲经济研究中心主任、人大教授王琪延

  中国经济的发展水平已经可以承受“三连休”的模式。目前我国已普及双休日制,但两天时间人们往往忙于家务或加班,难以安排出游等休闲活动。如果实现“三连休”,人们就可以考虑安排短途出游、探亲等活动,可以大幅度缓解三大黄金周旅游高峰带来的拥挤。

  将黄金周分散到“三连休”中,不仅有助于提高铁路、公路、机场等基础设施的利用率,还可以得到巨大的经济利益。商业单位也可以利用“三连休”推出促销活动,提高销售量。

  另外,修改后的五一、十一、春节与前后周末相连,依然可以有5天休闲时间,并不会明显影响人们的长线旅游和探亲等活动的安排。

  各地根据需要“位移”黄金周

  ●代表观点:允许各地进行适当位移,如五一黄金周移至4月25日至5月1日;十一黄金周移至9月25日至10月1日。

  ●代表人物:中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦

  黄金周“位移”后,不仅可以解决消费过于集中的弊病,还有可能将其发展为黄金月,不仅可以充分满足老百姓的消费需求,也提高了旅游及其他消费服务的质量,同时还能缓解有关方面的压力。

  黄金周给商业、旅游业等行业带来了爆发式的增长。如果调整,势必会给相关产业带来萎缩。另外,我国居民的最终消费能力本来就处于比较低的水平,目前人民币增值,出口问题增多,提高国内消费能力显得更加重要,而这就需要给人们提供足够的休闲时间,从这个意义上说,黄金周还不能取消或减少。

  解决这些问题的根本是增加基础设施建设,提高人们的生活水平。他认为,只要各相关部门共同努力,黄金周的弊端5年之后肯定会得到基本解决。
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来源: 新华网 作者: 编辑: 余伟刚
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