新华网北京3月12日电(记者马勇)来自青海的全国人大代表李玉兰建议，针对全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施的社会效果和出现的一些新情况，国家应当降低农牧民享受计划生育奖励扶助的年龄界限。

　　李玉兰介绍，青海自2004年被列为农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点省份以来，至今共有10266名计划生育家庭的农村老人享受到了每年不少于600元的奖励扶助金。这在一定程度上缓解了他们的养老问题，受到了广大农牧民群众的欢迎，促进了农村牧区计划生育观念的转变，为青海实现低生育水平发挥了重要作用。

　　“但目前在这一制度的实施过程中出现了一些新情况。”李玉兰说，由于青海高寒缺氧，生存环境差，青海人均寿命为66岁，较全国平均水平低4岁，牧业地区的人口平均寿命还要低。因此，青海省政府规定男满55周岁，女满50岁即可申请退休。

　　李玉兰建议财政部和国家人口计生委等部门，应当考虑到这些在奖励扶助制度实施过程中出现的新情况，酌情降低青海等类似地区享受奖励扶助制度的年龄界限。