两会期间,50多名人大代表联名指责跨行查询收费违反我国《价格法》相关规定,此举再次引爆各方强烈争论。国家发改委、银监会及人民银行相关负责人日前一边主动约见广东代表,表示“至少要给老百姓一个满意解释”,一边却声称“跨行查询收费属于市场定价范畴”(3月14日《南方日报》)。
“市场定价范畴”的表态提前给我们泼了一身冷水,既然是市场行为,那么行政部门充其量会提些“建议”或“提醒”,至于银联怎么做则另当别论,谁让“从法律上还没有找到一个‘收费非法’的依据”(某部委相关负责人语)呢!
前年10月,银联下发跨行查询收费的通知后引起轩然大波,其有关“按照国际惯例”的托词很快被VISA国际组织有关人士揭穿;全国人大代表黄细花于去年6月初提交“叫停银行查询收费建议”的议案,使得老百姓愤懑之辞更为激烈,7月11日,央行、银监会专门召集各商业银行及银联相关负责人讨论收费事宜,然而事情还是不了了之。
再看看银联的账单———截至2006年底,我国境内有发卡机构159家,发卡量超过11亿张,如按每张卡每年跨行查询12次简单估算,消费者每年要为此支付39.6亿元,要知道银联当初注册资本金只有16.5亿元!
对于涉嫌垄断的指责,银联总裁万建华反称自己是“反垄断者”,他的理由一是银联在市场上并没占有绝对份额,二是没有定价权。殊不知,银联在中国的地位是何种独特,银监会相关人士甚至曾表示“央行和我们一直都在保护银联应有的市场份额!”
如无意外,跨行查询收费又将不了了之。事实上,银联根本无暇顾及此等“小事”,据悉,继去年12月启动的定向增发结束后,银联不久将启动第二轮增资扩股,拟增发约3亿~5亿股,增资完成后其资本金有望超过60亿元。在短短半年时间里,中国银联两次增资扩股,海外扩张大步前行。我们不知道应该为这一获利颇丰的、彪悍的民族品牌叫好,还是为其行政及霸权色彩浓烈的行径和未来感到担忧。
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