拍摄原因

　　整顿干部作风，改善经济发展环境

　　为何要用暗拍的方式，出一些干部的丑？

　　据了解，秭归县此次对县城机关干部作风明查暗访，是在2月26日—28日的三天里进行的，联合巡查组由县委组织部、县纪委监察局、县委督查室、县政府政务督查室、县委宣传部、县直机关工委、县广电中心等单位组成。

　　秭归县委督查室科长陈千兵介绍，秭归是三峡移民新城，目前需要超常规发展。县委认识到，发展必须有一个好的环境，干部作风是需要首先解决的问题。“通过整顿机关干部作风，来推动经济发展。”

　　陈千兵说，平时常有人反映干部作风问题，但都查无实据。为此，县委在年后决定进行一次大范围明查暗访，来发现存在的“机关病”。

　　据相关负责人介绍，暗访的范围，除了未开学的教师和医院外，全部集中在县城150多家单位。此次明查暗访分为两种情况：一是明查，巡查组直接到机关单位办公室检查，发现有人上网聊天、炒股、闲聊的，让随行的当地电视台记者全程拍摄下来；二是暗访，巡查组发现有人不在办公室后，就赶紧在附近的早餐点寻找，找到后，就用针孔摄像机偷偷拍下来，并把县政府大楼的闭路监视器资料调出来，寻找有谁上班期间迟到早退。据了解，除了逮住上网聊天、炒股等外，发现问题最多的就是迟到早退。

　　如何处理

　　录像未公开，主要是起警示作用

　　“会议结束后，各级各部门要认真自查自纠，制定整改措施，并限时整改到位，各部门自查情况和整改情况报县委督查室和县政府督查室，县委督查室和县政府督查室要对各单位干部作风建设整顿情况跟踪问效，杜绝流于形式，确保取得成效。”3月12日上午，秭归县委书记罗平烺对整顿情况进行布置。

　　据了解，会议结束后，有关部门并未对外公布暗拍到的专题片，只是作为警示材料保存起来了。对于曝光的217名违纪干部，只是要求各单位自己教育和处理。

　　对此，陈千兵说：“我们花大力气暗拍，也不是为了一定要处理任何人，毕竟这在秭归是第一次，起到警示作用才是最重要的。”

　　罗平烺认为，近年来，开展保持共产党员先进性教育及“双争双创”等活动，推动了秭归干部队伍作风建设。“应该说，当前县里干部队伍的精神状态和思想作风大部分是好的。”对于存在的问题，罗平烺认为必须建立促进干部作风不断转变的长效机制，包括建立干部作风建设的领导、督查、监督、奖惩、导向机制。

　　昨日，秭归县有关部门介绍，明查暗访干部不会就此结束，县里将会聘请5-7人作为干部作风建设专职巡查员，在企业、机关进行明查。此外，还将聘请20名普通市民为社会监督员，进行暗查，并公布举报电话。此后，准备每月对外公布一次干部作风的问题，对违纪的干部进行严惩。

　　引发争议

　　暗拍行为是否过激？

　　暗拍事件虽然只在干部内部通报，但还是在秭归县引发轩然大波。昨日，记者在秭归县采访时，当地不少人都在议论此事。

　　记者在县城随机询问了一些当地人，一中年人称：“这是好事，可惜我们没能看到那个专题片，我觉得应该曝光。”

　　记者采访也发现，秭归部分干部对暗拍行为表示不理解。一位干部说：“整治机关病的办法有很多，为什么要采取暗拍这种手段？每个人都有缺点和错误，人不可能时刻都尽善尽美，不能因为一时的错误，而否定他的全部工作和作风。”

　　对此，陈千兵称，所有的暗拍都在上班的8小时内，干部不应害怕监督；专题片未对外公布，哪怕是犯了错，也是内部解决，没有对外公布；暗拍主要是教育为主，没有因此处理谁。

　　湖北威德律师事务所律师吴良涛称，机关人员在办公场所、在工作状态下发生的事，一般不会涉及个人隐私，没有侵害谁的权利。

　　武汉大学政治与公共管理学院副教授尚重生认为，秭归县委、县政府的出发点是好的，值得肯定。同时，可以有更人性化的方法。干部也是人，应当实行人性化管理，这种非常态的监督虽能取得一时之效，毕竟不是长远之策，不宜做过了头。