国家统计局局长谢伏瞻日前表示，要提高消费需求，就必须调整国民收入分配的总体格局。

　　他在“中国发展高层论坛”上提出，提高消费需求要通过推进结构性改革，理顺要素价格，优化贸易结构，减少国际收支顺差，增进国民总体福利。同时，调整居民收入分配之间的格局，增加低收入者收入，降低城镇居民支出的不确定性。

　　他说，近几年最终消费率急剧下降的主要原因是通货膨胀、投资提高挤占消费，国内经济与国际经济失衡，外部需求增加过多影响了内需，即资源流出导致了消费率下降。从2005年起，外部需求所占的比重迅速提高。所以，提高消费率的根本途径之一是要降低经常项目的顺差或者资本项目的顺差。

　　另一个原因是，在经济增长高峰时期，政府可支配收入占国民可支配收入的比重在提高，居民可支配收入所占比重在降低。2002-2005年，政府可支配收入所占比重整体上呈上升趋势，居民可支配收入比重呈下降趋势。出现这种情况，是由于经济高速增长，企业的效益提高，政府的税收增多，但居民收入没有相应的或者同幅度的提高。

　　此外，农村居民收入增速低于城市居民。农村居民消费意愿高而支付能力低，城镇居民支付能力相对较高，但是未来支出的不确定性比较大，所以他们的消费意愿低而储蓄意愿高，从而降低了总的居民消费需求。